两名被开除党籍官员“降级”

　　昨日上午，云南省委原常委、昆明市委原书记张田欣；江西省委原常委、秘书长赵智勇；青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵3人被开除党籍。其中，毛小兵索取收受巨额贿赂、与他人通奸被双开。赵智勇、张田欣两人被降职，张田欣被降为副处级非领导职务；赵智勇被降为科员。

　　“利用职务上的便利谋取私利”是“落马”高官的“典型行为”。十八大以来被调查的35名省部级高官中，18人已被“双开”。中纪委通报这18人的调查结果时，绝大多数都被指“利用职务上的便利谋取私利”。但为何这18人被“双开”，张田欣、赵智勇只是被降职？

　　梳理调查结果通报，张田欣、赵智勇都未提到巨额贿赂等问题。这意味着，张田欣、赵智勇虽也“利用职务上的便利谋取私利”，但止于违纪程度，还没有达到违法的程度，所以对二人的处理也只是党内处分，没有移送司法机关。

　　事实上，对比十八大以来被双开的18名省部级高官，张田欣、赵智勇的处理程序也有不同。18名高官都是中纪委先行通报立案调查，接下来中组部宣布免职，之后中纪委通报调查结果，给予其“双开”等处理，并移送司法机关。但张田欣、赵智勇都是中纪委先行通报“免职”；之后中纪委才通报处理结果，开除党籍、降职等。

　　小贴士

　　免职并不是一种处分

　　在很多涉及官员的处理结果通报里，我们常看到“某某免职”等字样。其实，国家行政学院教授竹立家等专家在接受采访时解释，依据法规，领导干部的处分只包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除，并没有“免职”。因此严格地说，“免职”只属于干部任用的组织措施范畴，并不是一种处分类别。

　　比如，此次中纪委通报对张田欣、赵智勇的处理结果，给予开除党籍、降职等，才是正式的处分，此前的免职并不是。据新京报