金砖国家应急储备中国投票权39.95%

　　(记者 马元月 岳品瑜)昨日，央行发布了《金砖国家应急储备安排答记者问》，并公布中国在金砖国家应急储备的投票权为39.95%，在五个金砖国家中最高。

　　此前，央行公布了金砖国家应急储备1000亿美元初始承诺互换规模，其中中方承诺出资410亿美元，巴西、俄罗斯、印度各180亿美元，南非50亿美元。

　　针对这一规模，昨日央行新闻发言人表示，应急储备安排采用双层治理与决策机制：由部长级理事会以共识决定战略性问题，各国投票权与承诺出资额挂钩，但为兼顾各方诉求，设5%的基本票由五国均分。综合计算，我国投票权为39.95%，巴西、俄罗斯、印度各为18.1%，南非为5.75%。这也是各方利益综合平衡后较为均衡的结果。中国在决策机制上的权益得到了有效保障。这也与金砖国家开发银行(以下简称“金砖银行”)各成员国平均分配股权和投票权不同。

　　从投票权来看，中国在金砖国家应急储备中占据了主导地位。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军向北京商报记者表示，中国的投票权占比最多，同时承担的责任也比较多，如果满足不了成员国的需求，这些国家可能会另起炉灶。

　　除了在投票权分配方面存在不同外，央行的新闻发言人表示，金砖银行和金砖国家应急储备安排相互独立，在宗旨方面存在不同。金砖银行着眼于长期发展融资，为金砖国家及其他新兴市场和发展中国家的基础设施建设和可持续发展提供资金支持；而金砖国家应急储备安排着眼于金融稳定，在成员国面临国际收支压力时提供短期流动性支持。

　　在赵锡军看来，金砖银行的宗旨类似于世界银行和亚洲开发银行，而金砖国家应急储备的宗旨类似于国际货币基金组织，有了金砖国家应急储备后，如果国际金融市场出现大幅动荡，成员国能得到有效的补救。既然有了世界银行和国际货币基金组织为何还要成立金砖银行和金砖国家应急储备？

　　“一般来说发展中国家在这些国际金融组织中的话语权很小。要想满足所有成员国的需求，只能通过扩张规模推动这些国际金融组织改革才能实现，但由于目前包括世界银行、亚洲开发银行、国际货币基金组织的控制权都掌握在发达国家手中，他们不愿意推动改革。因此一些发展中国家开始自谋出路。”赵锡军解释道。

　　在规模方面，金砖银行初始认缴资本(即启动资金)为500亿美元，而金砖国家应急储备安排初始承诺互换规模1000亿美元；在运作方面，金砖银行运作方式主要为基础设施等投融资业务，而金砖国家应急储备安排是以多边货币互换为基础的货币合作框架，借鉴了其他类似的区域性货币合作机制如清迈倡议多边化的成功经验。