户改破冰背后:农村准大学生纠结迁不迁户口?

图片来源网络。

　　中新网8月4日电 (记者 张会杰)河北冀中平原的农民张爱国今天看起来有些疲惫烦躁。这和一条彩信有关。近日，张爱国收到一条彩信，上面写的是“中国将推进户籍制度改革，取消农业户口和非农业户口的区分”。与以往只扫了一眼就关掉不同，这次他认真反复看了全文。不仅如此，一下午的时间，张爱国还着魔般查阅了多篇相关报道。到了晚上，摄入如此多信息却难以理出头绪的他变得兴奋且有些焦躁，以至于一夜难眠。

　　张爱国42岁，忙时种地，闲时在城市做小包工头，这几年收入不错，家里日子也过得红火。他19岁的女儿今年高考，发挥相当出色，刚被南方的一所重点大学录取。因为自己常年在外，吃了不少没文化的亏，他对子女的教育看得尤其重。所以，获悉宝贵闺女被重点大学录取，他别提多高兴了。一切看起来都很称心如意，唯独在一件事情上他有些拿不准，这几天一直反复权衡考虑女儿去城里读书迁不迁户口的问题。此前，他心底有点倾向于让女儿“农转非”，而就在这个节骨眼上，看了那条彩信，他再次迷茫，举棋难定。

　　这要搁20多年前，根本不存在选择的问题。张爱国清晰的记得，27年前，同岁的堂哥考上了中专，而自己距离录取线仅差5分。堂哥成了当时村民羡慕的“吃商品粮”的，自己只能失望地回家种地。那时候的“农转非”，在农家子弟眼里简直就是鲤鱼跳龙门。堂哥毕业后如愿成为一名国企工人，而自己在家种了两年地以后，就南下打工。此后多年，堂哥按月领工资，还发各种福利，自己则在他乡被当成盲流，提心吊胆打工。

　　然而，30年不到，已是河东河西。近些年，农村不再需要缴纳农业税，反倒还能获得一些农业补贴。不仅如此，他们这些在城市靠出卖劳动力的打工者，也遇到了前所未有的好行情。张爱国当泥瓦匠打工多年，几年前组了一个规模不算大的建筑班，这几年挣下不少钱。而“吃商品粮”的堂哥在多年前就下岗了，开始又抹不下面子找活儿干，以至于如今日子过得紧巴巴的。加上这些年在城里打拼，张爱国也见识了很多进城乡村青年的不易。他们到城市读书，农转非“成为城里人”，等到毕业后工作难找、房价畸高，城里没有资源，家里没有土地，两边不靠，很多人生活艰辛。相比之下，现在那些生活在农村的青年反而淡定了许多，他们至少不用担心手停口停的生存问题。如今，相比一个形式上的城市户口，农村户口反而显得实惠了很多，很多农转非的青年在千方百计地想要再次转会农村户籍。

　　而在张爱国看来，农村户口的诱惑远不及次。几年前，张爱国的外甥女嫁到市郊的一个农村，当时和自己的所在的村庄基本没有区别。不过，随着城市的扩张和开发，外甥女所在的村庄前年被纳入拆迁范围。外甥女婿一家分得三套市区的房子，外加几十万的现金，几乎在一夜之间就成了土豪，这足以让城里人羡慕嫉妒。

　　不过，张爱国常年在城市务工，他清晰地知道，城市依然具备绝对的优势。城市的教育、文化以及医疗等是农村在短时间内无法赶超的。况且，成为城里人的梦想种子在他少年时代就已种下，如今女儿梦想实现在即。

　　正因如此，众多信息和数个理由的均力拉锯加剧了张爱国选择的难度。在农村，他算见多识广和思维缜密的人，依然理不出头绪，难以抉择，为此焦虑苦恼。

　　张爱国终于打算问问女儿的意见了。在他眼里，女儿始终是个孩子，很多主意还得大人帮着拿。没想到，19岁的女儿听了他的苦恼以后，笑了：“都说以后没区别了，现在的那些不同都是暂时的，其实根本不用选择，不如抛硬币定吧”。一语唤醒张爱国这个“梦中人”。

　　附：农业与非农业户口的差别

　　农业户口：原靠自己生产口粮的农业人口

　　非农业户口：原靠国家分配口粮的城市户口

　　中新网移动版(m.chinanews.com)记者整理主要差别如下：

　　1、一些企业在招工时原则上只考虑非农业户口，即使没有户口限制，也在主观上优先考虑非农业户口。非农业职工失业后，可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。非农业户口失业人员中的就业困难群体，选择自谋职业后，还可以享受国家社会保险政策补贴。农业户口职工失业后，这些相关优惠政策都不能享受。不过这些年的情况这在改变，只要具备能力，很多企业不考虑户籍问题。

　　2、养老保险、医疗保险待遇不同。非农业职工退休时，可以按月领养老金；而农业户口职工按现行政策，无论交多少养老保险费，退休时，只能一次性退保。非农业职工按规定缴纳医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后，还可以享受退休后的各项医疗费报销待遇；而农民工在职期间只有住院了才能报销。近些年，实施的新农村合作医疗，正在减少这些方面的差距。

　　3、低保标准不同。非农业户籍人员的低保待遇是由市、区两级共同负担，一般较高；农业户籍人员的低保待遇是由区、镇两级共同负担，一般相对少些，这些具体情况视地区经济发展程度而定。

　　4、农业和非农业户口在遭遇工伤甚至意外时候在赔付上很多时候也出现较大的区别，有时候同样的状况金额相差高达数倍。

　　值得注意的是，农业户口在近些年呈现的最大的优势在于有宅基地和土地，若赶上拆迁的话，会有高额补偿款。

　　(“农业与非农业户口差别”版块部分资料来源于百度百科)