稀土案败诉 一次市场的历练

　　现在的问题是，面对越来越大的国际竞争压力和市场形势，中国政府和企业将如何积极应对、主动预防，似乎还没有摆到重要议事日程。更多情况下，还在重复着企业单打独斗的格局，至多行业协会帮助企业做一些工作，且常常不到位。政府的力量在这方面还表现得比较薄弱、比较脆弱。因此，在处理这类争端过程中，获胜的希望往往比较小。即便获胜了实际效果也非常有限
　　据媒体报道，近日，世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案(简称稀土案)上诉机构报告。上诉机构维持此前WTO专家组关于中方涉案产品的出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺的裁决。
　　虽然对可能产生的结果已有充分的思想准备，但是，当WTO最终裁决出来以后，还是不免有些遗憾。毕竟，败诉总不是一个可以让人高兴的结果。
　　不过，从此次稀土案的受理过程来看，中国在如何应对方面也表现出了较强的智慧和能力，在资源主权原则方面得到了确认，而没有将出口管理措施和资源主权全部丢失，无疑为下一步稀土出口管理打下了良好基础。毕竟，此次结果是在与美国、欧盟和日本等主要经济体国家的利益博弈中实现的，是以一敌多，困难可想而知。对中国来说，也是一次真刀真枪的实战演练，对以后处理类似事件积累了比较丰富的经验。
　　事实也是如此，随着中国经济实力不断增强，在国际经济中的话语权不断增多，特别在一些重点领域展现出较强的竞争力，针对中国的各种负面冲击和影响也在不断增多。如贸易保护、技术封锁等。
　　现在的问题是，面对越来越大的国际竞争压力和市场形势，中国政府和企业将如何积极应对、主动预防，似乎还没有摆到重要议事日程。更多情况下，还在重复着企业单打独斗的格局，至多行业协会帮助企业做一些工作，且常常不到位。政府的力量在这方面还表现得比较薄弱、比较脆弱。因此，在处理这类争端过程中，获胜的希望往往比较小。即便获胜了实际效果也非常有限。
　　试想一下，如果此次稀土案不是发生在政府层面，而是企业层面，结果又会如何呢？联想到欧盟诉中国光伏案，要不是政府出面，不是李克强总理亲自到欧盟交涉，结果可能会十分惨。即便如此，企业也遭受了巨大的经济损失。
　　事实上，中国所以在贸易出口、贸易管理等方面经常处于被动局面，很大程度上都与政府及其企业在这方面的研究严重缺乏有关，与政府和企业对市场信息、贸易信息等掌握不及时、不准确有关。以光伏行业为例，如此大规模地发展低端光伏产品，本身就已经埋下了被其他国家制裁、其他国家限制的隐患。想一想，如果我国的光伏产业发展比较理智、比较合理，所生产的产品也有较高的科技含量与市场竞争力。那么，即便其他国家对其进行制裁和限制，也不至于使整个行业处于瘫痪的境地。
　　毫不客气地说，就算欧盟等不对中国光伏产品进行贸易保护，中国的光伏行业也早晚会出现危机，出现大部分企业难以正常运行的结果。因为，光伏行业的产能已经严重过剩了，没有什么盈利空间了。
　　相反，如果有关方面能够比较准确地了解市场信息，了解欧盟等国家和经济体产品的质量、效率、市场竞争力，从而避免对发展光伏产业盲目支持。那么，光伏行业也不会出现严重的重复投资和产能过剩现象，欧盟等国家和地区也就会在对中国光伏产品进行贸易保护时，能够悠着一点。
　　虽然稀土案与光伏案是完全不同的两种不同的状况。但是，对规则来说，是基本相同的。也就是说，如果有关方面对相关的信息掌握得更全面些，相关的政策措施制定得更合理些，也许就不一定要将官司打到WTO，操作的空间和余地也会大得多。
　　所以，经历了这么一次历练以后，希望各级政府和相关职能部门及企业，不要再只顾低着头耕地、低着头生产产品，而要在劳动过程中，经常抬头看路、抬头看天。把在国际竞争和国际贸易中可能出现的问题看清楚，从而早做准备，既在内涵上下功夫，也在外延上做文章，真正给中国企业、中国产品进入国际市场，为中国参与国际竞争打下良好的基础。