网店纳税或将倒计时 专家:应注意公平与发展相平衡

　　网店纳税或将进入倒计时，专家称应注意公平竞争与快速发展的平衡。

　　近日，电商征税的话题又成为业内热点。有消息称国家税务总局正密集调研，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案，已经争论很久的网店纳税或将进入倒计时。

　　虽然电商征税政策并未明确，但不少电商企业已做好准备。

　　据了解，目前国内已有包括京东、苏宁易购、亚马逊中国、聚美优品、当当网、1号店、国美在线、唯品会、银泰网、走秀网等10余家第三方平台型B2C电商，其卖家均已工商注册，并正常纳税。而淘宝网、拍拍网等C2C平台上的中小卖家，个人招商对象只针对年满18周岁的中国大陆公民，绝大部分为个人网店，没有纳入征税范畴。

　　电商征税传闻由来已久。2012年3月，国家发改委、财政部、商务部等8大部委联合下发《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，其中提到，在北京、上海、广州、杭州等22个省市，将开展网络电子发票应用试点，税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，被认为网店征税时代将到来。今年7月，国家税务总局密集调研，研究对电子商务进行有效税收征管的政策方案，已经争论很久的网店不纳税或将进入倒计时。

　　数据显示，截止到2013年12月，我国网络零售市场交易规模达18851亿元，较2012年的13205亿的同比增长42.8%。中国网络零售市场交易规模占到社会消费品零售总额的8.04%，而该值在2012年仅为6.3%。另据粗略测算，整个C2C网店，仅淘宝就有上千万家网店，C2C商家全年未缴税金额或达百亿元。

　　相比其他电子商务更加发达的国家，我国内地“网店征税”在税费依据及实际操作上都面临不少困难。在一些国家，在网络上开店铺基本上都是要收税的。不少国家还通过了相关的法律法规对征税进行了界定和保障。例如美国，各州基本都要交消费税，例如加州征收8.25%消费税，网购时商家会直接把税计入消费者应交款总金额。而英国在线销售需缴增值税，税率与实体店一致，分三等：标准税率(17.5%)、优惠税率(5%)和零税率(0%)。

　　对此，北京中银(南京)律师事务所律师李本虎认为，我国内地电商征税是必然趋势，因结合实际制定相关法规政策。电子商务的本质仍然是商品交易，只是与传统的交易方式有所不同，所以针对电商征税是一个必然的趋势。他也表示，我国电子商务目前尚处于发展阶段，与电子商务相关的配套法律法规还未建立健全，电子商务税收还在理论研究阶段。

　　专家分析，我国应结合国内电子商务实际发展情况，借鉴国外实践经验，根据电子商务的特征和本质，研究、制定税收征管政策和措施等相关法规政策，对现行税收法规政策进行适当的修订、完善，针对电子商务领域补充设置有关条款。尤其针对纳税主体、征管对象、税收管辖等问题需要深入研究。同时，还应建立高素质的税务队伍，加强电子商务环境下的税收管理。

　　同时，中国电子商务研究中心特约研究员、天册律师事务所姚小娟律师则发布观点称，电商是否征税根源还是要处理好公平竞争和快速发展之间的平衡。“一方面，网店优势在于没有租金和税款，由此形成的价格优势严重影响了传统实体店的经营。电商发展至今，免缴税有赖于国家对于电商的扶持。这样扶持的结果，就是电商的盛宴成为传统实体店的苦果。所以，从公平竞争的角度讲，应该征取税收；另一方面，网店的规模与电商纳税之间存在内在联系，对于淘宝上几百万职业卖家来说，电商的无税收和无店面成本是他们赖以生存的基础。一旦征税，价格抬高，利润减少，部分卖家就得另谋出路。这可能引发电商的一次大洗牌，也可能会对刚刚繁荣起来的电商形成致命打击。”姚小娟说。

　　在湖北领汇律师事务所律师万珏看来，电商征税最迟在2015年底前会付诸实施。他同时表示，鉴于目前电子商务本身的特点，实现网上电子营业执照的可操作性和现实性，预估电商征税会由平台方(淘宝、天猫、京东等)在结算环节代扣代缴。

　　□ 本报记者 杨 阳