审计署摸清家底 地方债增速放缓

　　记者24日从审计署了解到，审计署2014年上半年对9个省本级和9个市本级2013年6月底至2014年3月底地方政府性债务的变化情况进行了跟踪审计。结果显示，抽审地区政府性债务余额增长3.79%，比2013年前6个月平均增速下降7个百分点，债务增速有所放缓。
　　从审计情况看，党中央、国务院从体制、机制和源头上对加强地方政府性债务管理作出了一系列重大部署，把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。中央有关部门和各地方政府加强了对政府性债务的管理，成效明显。
　　2011年和2013年，审计署曾两次对政府性债务进行了审计，审计结果受到境内外舆论广泛肯定。据两次参与政府性债务审计组织工作的审计署财政司四处处长雷达介绍，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务108859.17亿元，负有担保责任的债务26655.77亿元，可能承担一定救助责任的债务43393.72亿元。目前我国政府性债务风险总体可控，但有的地方也存在一定的风险隐患。
　　雷达说，摸清政府性债务规模，首先要对政府性债务有一个清晰、准确、科学、全面的界定。这两次政府性债务审计，审计署均依照我国法律，遵循国际惯例，根据政府偿债责任和法律责任等，将政府性债务划分为政府负有偿还责任的债务、政府负有担保责任的债务和政府可能承担一定救助责任的债务3种类型。业界、学界、国际主权债务评级机构以及国际金融组织普遍认为这种划分比较科学，政府性债务范围界定比较完整。
　　经过全国审计机关5万多参审人员2个多月的辛勤努力，全面摸清了政府性债务的家底，揭示债务管理中存在的主要问题和风险隐患，为建立完善债务管理制度机制、妥善解决存量债务、防范化解债务风险提供了决策依据。
　　在一线开展审计的江西省审计厅孟文军说：“我们不仅对债务相关的账簿、凭证、报表、文件、协议和合同等资料以及项目、工程和资金等进行审核，而且与相关的债权人、债务人等逐项核实了解情况。每一个审计事项都有完整的审计记录，每一笔债务和每一个数据都有据可查、真实可靠。”
　　雷达强调：“我们始终坚持以法律为准绳，以事实为依据，恪守依法、独立、客观、公正、实事求是的基本原则和职业道德，严格审计，确保质量。依法客观向社会公告审计结果，我们是敢于负责的。”