强化“造血扶贫”模式 打造对口帮扶品牌

　　以往扶贫项目多以“输血”为主，扶贫方式短、平、快，无法保证扶贫成果的永续性；现在的扶贫方式正在向强化‘造血’功能转变，核心就是通过深圳、河源共建产业转移园，来推动河源GDP的可持续增长。

　　深圳对口帮扶河源工作致力于将深河产业城精心打造成为品牌工程，特别强调环保的问题，在园区绿色环保低碳建设方面提出高标准、严要求。同时建立“两市联席会议、园区管委会、投资开发公司”三层管理架构，对园区实行“充分授权、封闭运营”，园区规划建设由深圳方主导，园区征地、社会管理、公共服务主要由河源负责。预计到2017年，产业城产值达250亿元；到2020年，实现年工业产值约500亿元，年税收约20亿元。

　　在招商引资方面，我们采用“大篮子小篮子一起装”的思路，“大篮子”指的是河源市一区六园，“小篮子”则指作为“园中园”的深河产业城，对口帮扶的招商引资工作并不局限在园中园招商，而是把整个项目资源都纳入招商引资的范畴。按照初步规划，深河产业城将重点发展新电子、新能源、新材料、新医药及水产业，中兴通讯、王老吉、农夫山泉等大项目落户产业城后，通过抓大带小、抓龙头带配套，将带动一大批上下游产业进驻，培育壮大一批带动河源发展的骨干企业，全面助推河源经济社会实现跨越式发展。

　　同时，深圳对口帮扶工作还将在交通基础设施建设和江东新区新城规划上下功夫，发挥深圳在交通规划方面的强大人才资源优势，把工作着力点放在帮助河源做好江东新城规划上。

　　在“造血”的同时，不能排除也不能放弃“输血”，把扶贫“双到”工作放到指挥部对口帮扶的工作统筹中来。在民生事业方面，深圳将利用各种手段筹集资金，帮助河源建设一批民生项目，并且动员社会力量参与建设。

　　最后，深圳还将在改革和理念帮扶上“下功夫”，发挥作为经济特区先行先试的经验和优势，在加快河源行政审批制度、商事登记制度和社会管理体制改革步伐，在推行阳光政务、简化行政事务审批、增强政府对经济社会发展的引领和服务能力等方面，配合河源市创新体制机制，为河源带来实实在在的帮扶。

　　(深圳对口帮扶河源指挥部总指挥 钟荫腾)