广东今年底前建涉企收费清单

　　18日，国务院减轻企业负担部际联席会议召开全国电视电话会议，启动全国第三届减轻企业负担政策宣传周活动。据了解，2008年至2013年，我国通过累计取消、停征、减免700多项行政事业性收费和7项政府性基金，每年减轻企业和居民负担3000亿元以上。下一步将推动建立涉企收费清单制度，从公开透明的角度，实行清单以内做减法，清单以外零收费。

　　广东省经信委、发改委、公安厅、民政厅、财政厅、住建厅、交通厅、审计厅、国资委、法制办、广东出入境检验检疫局和广州市减轻企业负担工作相关部门在省分会场参加会议。

　　经营服务性收费占比上升

　　工信部在会议上发布的《全国企业负担调查评价报告》显示，2014年企业获利能力比2013年有所下滑，毛利率由2013年的19%下降至16.36%，平均利润率由2013年的5.13%下降至4.82%。企业面临困难除人工成本上升、资金紧张、融资难融资贵等问题外，税费负担较重，可供留存分配和追加投入再生产的资金有限。

　　数据显示，在缴费支出中，政府性基金和行政事业性收费支出占比均呈现下降，分析表明国务院和各级政府实施简政放权和规范涉企收费及各项收费减免效果明显。

　　但与此同时，与行政许可审批相关的经营服务性收费所占比重呈现上升情况。根据分析，这些收费项目很多与行政审查、评估认证、咨询培训有关，一些行政部门变相限制市场竞争，指定服务机构提供有限服务，仍存在服务态度差、效率低、收费高的问题。

　　探索建立第三方评估机制

　　据了解，广东省近年进一步加大清理涉企收费和简政放权力度，2013年共取消了16项行政事业性收费。从今年开始，广东省仅保留37项涉及14个部门的行政事业性收费。2013年全省取消、转移、下放行政审批508项，2014年再取消和下放46项行政审批项目。

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》(国办发〔2014〕30号)和国务院减轻企业负担部际联席会议的部署，广东省经信委会同省编办、省发改委、省财政厅、省民政厅等部门，出台了《广东省加强涉企收费管理减轻企业负担实施方案》(下称“《方案》”)，将重点在建立和实施涉企收费目录清单制度、清理规范行政审批前置服务项目及收费、清理规范行业协会涉企收费、加强减轻企业负担政策宣传、探索建立减轻企业负担第三方评估机制监督涉企收费行为等方面加大改革力度。

　　《方案》明确，2014年12月31日前，建立涉企行政事业性收费项目目录常态化公示制度，以独立清单方式反映其中的涉企收费项目和政策。各地、各部门对按照法律、行政法规和国家有关政策规定设立的涉企行政事业性收费、政府性基金、专项收入和实施政府定价或指导价的经营服务性收费，实行目录清单管理并严格执行，目录清单之外的涉企收费一律不得执行。

　　据介绍，建立涉企收费清单制度的意义在于从公开透明的角度实施清单以内做减法、清单以外零收费。并且通过政府网站和公共媒体实时对外公开所有涉企收费目录清单及其具体实施情况，接受社会监督。

　　本次宣传周活动也将重点宣传涉企收费清单，让全社会知晓熟悉清单，让违规收费行为无处藏身。

　　(记者/肖文舸)