国人消费结构变化促9年谈判完成

　　持续9年多的中国澳大利亚自由贸易协定谈判昨天终于破茧成蝶。

　　“这对澳大利亚来说是好的一天，对中国也是如此。”澳大利亚总理阿博特说。他在一份声明中说，澳大利亚的农业、资源和能源、制造业出口、服务业和投资都将因此受益。而自贸协议将大幅降低中国企业投资澳大利亚的审查门槛。

　　马拉松式谈判长达9年

　　中澳自贸协定谈判始于2005年4月。中国商务部发布的消息称，这是继中韩自贸协定后，中国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。

　　9年多的马拉松式谈判，之所以能在2014年底取得突破，中国驻珀斯前总领事汪银儿认为，这与中国消费和经济结构的转型密切相关，“当前，中国人的消费结构悄然发生变化，除了住房、汽车等耐用品外，也开始更多追求高品质食品和时尚消费品，澳洲海鲜、红酒、牛肉、乳品成为国人餐桌上的新宠，中澳农牧业合作前景广阔。”

　　澳大利亚贸易与投资部长安德鲁·罗布认为，中国正转向更加依靠服务业和内需的增长模式，澳大利亚在金融服务业等领域具有优势；中国消费不断升级，澳大利亚能提供高品质的消费选项。

　　此外大宗商品价格持续低迷，中国深化结构调整，大力缩减过剩产能之际，严重依赖中国市场的澳矿业繁荣难以为继，澳方意识到必须升级中澳经贸关系。

　　澳大利亚希望与中方的自贸协议能够取得邻国新西兰一样立竿见影的效果，“新西兰与中国在2008年就完成了自贸协定谈判，已经看到他们的贸易额翻了一倍多。”澳大利亚农业部长巴纳比·乔伊斯说。

　　分析人士指出，中澳自贸谈判曲折往复的背后，主要症结在于澳方希望为农产品、服务业进入中国市场争取更好条件；而中方提出中国在澳投资的审查门槛应降至与美国、新西兰等同等水平，即10亿澳元以下投资无需投资审查委员会的审查。

　　投资互予最惠国待遇

　　“中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标，协定的签署将实现两国经济优势互补和互利双赢，促进双边经贸关系深入发展。”中国商务部发布的消息说。

　　总理议会事务特别助理乔希·弗莱登伯格在接受澳媒体采访时说，与中国签订的这份自由贸易协定将在未来几年给澳大利亚经济带来180亿澳元的收益。“我们出口的商品中95%都将以零关税进入中国市场。”他说。

　　当前，中国是澳大利亚最大的贸易伙伴，第一大出口目的地国，第一大进口来源国。

　　根据中澳双方谈判结果，在开放水平方面，澳大利亚对中国所有产品关税最终均降为零，中国对澳大利亚绝大多数产品关税最终降为零；服务领域，彼此向对方作出涵盖众多部门、高质量的开放承诺。投资领域，双方在协定生效日起相互给予最惠国待遇，同时大幅降低企业投资审查门槛，增加企业投资的市场准入机会、可预见性和透明度。

　　根据这份协议，澳大利亚超过85%的出口产品将在协议生效后实现零关税，在四年后这一数字将达到93%，在自贸协定全面执行后这一比例将提升至95%。澳大利亚方面也将享受来自中国价格更低的产品，比如车辆、家用产品、电子产品和服装等。

　　“更重要的是，澳大利亚奶制品行业的关税将被废除。”阿博特在声明中说。

　　这对澳大利亚奶农来说无疑是一个好消息，这意味着他们将以零关税进入中国市场。澳大利亚奶制品行业每年对澳大利亚的经济贡献达到130亿澳元。澳大利亚也正在经历从依赖矿产品出口转向更多的食品和农业出口。

　　澳大利亚贸易部长罗布曾将中澳自贸协定描述为一份“奶制品协议”，可见这份协议对澳大利亚奶制品行业的意义。

　　自贸协议跑赢TPP

　　中国与澳大利亚达成自由贸易协定，时间早于美国力推的跨太平洋伙伴关系协议TPP(Trans-Pacific Partnership Agreement)，分析人士认为，这让中国在巩固与这个资源丰富国家的经贸纽带的竞赛中处于领先地位。

　　10月28日，澳大利亚贸易部长安德鲁·罗伯表示，TPP谈判长跑进入关键性的“妥协阶段”，不过对于协议敲定的时间点并不乐观，澳大利亚媒体认为，美国国内面临的政治障碍意味着，TPP举措要到2015年上半年才会完成。而美国总统奥巴马今年6月曾表示，他希望在11月敲定TPP。

　　澳大利亚国立大学东亚经济研究所所长彼得·德赖斯代尔表示：“中澳自贸协定是扩展亚太地区自由贸易的一个步骤。这一协定不仅将为双方带来好处，而且可以成为扩展亚太地区自由贸易的第一个步骤，成为《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)的第一块基石。”RCEP涵盖亚太地区16个主要经济体，多数观察人士认为，从这一协议出发，亚太地区经济体有望建立更为融合、普惠的大市场。