广州白云区今年前11月“三资”增值近五成

　　基础不牢，地动山摇。为了强化基层党组织的监管作用，夯实党的执政基层，广州白云区近年来推行了系列举措，其中着力打造集体“三资”交易平台，使交易阳光透明。记者9日从白云区获悉，该区今年前11个月交易平台完成交易1134宗，提升率达49.7%，让群众减少疑虑，更尝到了“甜头”。

　　1月至11月“三资”交易合同总额达13.76亿

　　集体经济组织的资产、资源、资金，即“三资”，往往是腐败分子觊觎的对象。当前，“三资”制度不完善、账务不清，往往给了个别心术不正的干部有机可乘。因此，规范集体经济组织管理，成为了基层组织改革的重点。

　　近年来，白云区从强化基层党组织和群众的监督作用入手，在集体“三资”这一关键领域展开了改革，从而督促基层党员干部廉洁高效履职。

　　“三资”管理改革的基础是清产核资。据介绍，这个过程有关键的三招：第一招，请社会中介机构参与。第二招，充分发扬民主，以村社群众力量倒逼推进。第三招，特殊情况强势介入，一推到底。“对于个别阻挠清产核资工作开展的村社，区委区政府强势介入，不留尾巴。”据介绍，原石井街大冈经济联社故意在选择会计师事务所的过程中推诿扯皮，白云区即安排区纪委、农林局、司法局等各部门介入，街道直接主导该联社全部清产核资工作，并进行专项审计，最终原联社推诿扯皮干部在换届选举时全部落选，新班子在街道的帮助下根据清产核资情况清理了一批不合理合同，赢得了社员的肯定。

　　在此基础上，白云区完善区集体资产交易中心、交易平台和监管平台建设，运用市场化、智能化手段实现集体“三资”阳光交易。通过“三资”管理改革，强化了党组织与群众的监管作用，大大挤压权力寻租空间，确保集体资产保值增值、社会和谐稳定。

　　1月—11月，通过交易平台完成交易1134宗，合同总价值13.76亿元，提升率达49.7%。黄石街江夏第九经济社一宗物业通过公开招标竞价，每月租金由20万元增加至91万元，合同期内累计可为集体增加收入1.53亿元。今年以来，反映农村“三资”问题的信访件同比减少30%。

　　投入4500万保障基层党建

　　建设服务型党组织是白云区基层党建的另一个亮点。

　　记者了解到，白云区目前搭建了三级联动服务平台。以区、街镇、村(社区)三级党组织为依托，以党员干部为服务骨干，整合各类服务资源，建立3级联动的服务机构，通过118个便民服务直通车、250个公共服务站，把服务送到群众家门口。

　　类似的举措还有在职党员进社区服务活动。全区在职机关党员干部全部到所在社区开展社区服务工作。充分发挥老党员、老干部的作用，如景泰北社区成立广州市首个老党员义务巡逻队，队员平均年龄73岁，巡逻队自成立以来共提供志愿服务1000多小时，该社区治安案件比去年同期下降20%。

　　值得一提的是，白云区还深入推进机关干部驻村工作。为了让群众得实惠、干部受教育，在去年选派166名机关干部全覆盖进驻118条村、48个转制社区挂职党组织副书记的基础上，不断完善驻村工作机制，全区涌现出一批先进典型。如均禾街新科村驻村干部推动“公车改革”，引导“两委”班子全部卖掉7辆公车，联社董事长带头用私车上下班，一年可节省60多万元。

　　而为了保障基层党建工作，白云区、街镇将基层党建工作经费纳入财政预算，建立来源稳定、管理规范、保障有力的财政投入机制。据统计，区级财政共投入4500多万元保障基层党建工作，其中，投入2200万元用于基层组织专项整顿，投入1200万元用于便民服务直通车工程和公共服务站建设。