10年受贿3500余万 刘铁男被判无期

■12月10日，刘铁男(中)在法庭上。新华社发

　　曾手握重权的国家发改委原副主任刘铁男，昨日受到了法律的裁决。河北省廊坊市中级人民法院10日对刘铁男受贿案作出一审宣判，对刘铁男以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　利用职务之便为他人谋取利益

　　廊坊市中级人民法院经公开审理查明：2002年至2012年，被告人刘铁男在担任国家发展计划委员会产业发展司司长、国家发展和改革委员会工业司司长、副主任期间，利用职务上的便利，为南山集团有限公司、宁波中金石化有限公司、浙江恒逸集团有限公司等单位及个人谋取利益，直接或通过其子刘德成收受上述公司或个人给予的财物共计人民币3558万余元。案发后赃款、赃物已全部追缴。

　　廊坊市中级人民法院认为，被告人刘铁男身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，直接或通过其子刘德成非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。公诉机关指控刘铁男犯受贿罪的事实清楚，证据确实、充分，指控罪名成立。刘铁男所犯受贿罪行，侵害了国家工作人员职务的廉洁性，应依法惩处。根据刘铁男受贿的数额及情节，鉴于其归案后主动坦白交待了有关部门尚不掌握的大部分受贿事实，认罪、悔罪，赃款、赃物已全部追缴，廊坊市中级人民法院遂依法作出上述判决。

　　儿子刘德成已被另案处理

　　从河北省廊坊中院公开的判决书可见，法院查明的刘铁男受贿事实几乎全部与滥用审批权有关：2002年，为南山集团鲁港合资兴建双金属复合材料及新型合金材料项目通过国家计委备案提供帮助；2005年，帮南山集团解决3万吨氧化铝购销合同；2005年，为宁波中金石化有限公司PX项目通过发展改革委工业司核准提供帮助；2006年至2011年，为逸盛公司及关联的海南逸盛石化有限公司相关精对苯二甲酸(PTA)项目获得国家发改委核准和开展前期工作提供帮助……

　　各种“帮助”的背后，刘铁男直接或通过儿子刘德成非法收受他人财物共计人民币3558万余元，其中通过刘德成收受的达到3400余万元。根据法院此前发布的消息，刘德成已被另案处理。

　　有认罪、悔罪表现但不构成立功

　　从一审开庭时的痛哭流涕并自称“利令智昏”，到在纪委办案期间提交《关于发改系统项目审批环节防范腐败问题的若干建议》，刘铁男似乎对自己的腐败堕落颇为后悔并在力争轻判。

　　法律专家表示，对刘铁男的判决属于量刑适中。

　　“与现在一些贪腐官员涉案金额动辄达几千万、上亿元相比，刘铁男直接或通过其子刘德成收受公司或个人给予的财物共计人民币3500余万元，这一数额在今天并不是最大的，而且案发后赃款、赃物全部追缴。”中国政法大学教授洪道德说，“综合这些因素，刘铁男被判处无期徒刑，在量刑上是适当的。”

　　法院判决书指出，刘铁男在办案期间结合自身教训，为从制度设置的源头上预防犯罪，警示他人，主动提出合理化建议，属于认罪、悔罪的具体表现，不符合司法解释规定的“有利于国家和社会的突出表现”的立功情形，不构成立功。

　　判决书同时表示，对于刘铁男及其辩护人所提刘铁男主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿事实，具有坦白情节，案发后与家属积极退缴了全部赃款，认罪、悔罪的辩解及辩护意见，经查属实，予以采纳。

　　刘铁男的“两面人生”

　　中纪委转发中国纪检监察杂志文章剖析其腐败之路

　　今年9月24日，在公开审理的法庭上，刘铁男曾声泪俱下现身说法。在案件高潮迭起的背后，刘铁男到底经历了怎样的人生轨迹？他如何从“辉煌”走向覆亡之路？

　　“我从小苦日子过怕了，内心对富裕生活有向往，虚荣心强，好面子，这是所犯错误的一个重要思想根源”

　　“我在产业政策方面卡得很严，咱国家的装备一定要走国产化道路……”判决前夕，刘铁男与记者对话时，一旦涉及他所熟知的产业政策问题，立刻滔滔不绝。此时，他颤抖的声音和加快的语速，无不流露出他内心的激动。

　　可是，当记者把话题转到他的受贿问题时，刘铁男立刻变得犹疑不定，小心地过滤着话题。在事实面前，他承认自己的贪婪和私心：“我有两面人生。”

　　在他“正面人生”的词典里，写满了正义、廉洁、奉献，于是，他与多数业务型领导干部一样，展现了“玩命干工作”、“每天除了睡觉就在办公室待着”，甚至“严格按程序办事”、“谁叫吃饭都不去”的一面。但是，在个人利益至上的“负面人生”裹挟下，他“总觉得妻子受了委屈”、“想多帮帮儿子”、“担心自己的晚年生活”……

　　相比之下，他所谓的“正面人生”不过是一层虚伪的外壳。敲碎这个“壳”，刘铁男挖掘了深刻影响他价值观的根源。“我从小苦日子过怕了，内心对富裕生活有向往，虚荣心强，好面子，这是所犯错误的一个重要思想根源。”

　　“如今觉得当时我们父子都错了，抛开我们以权谋私不说，我们的人生观、价值观就错了，奋斗的原动力就错了，这也是我们父子犯罪的一个共同原因。”刘铁男父子的违纪违法行为暴露后，儿子如梦初醒。

　　一位地方发改委主任前来汇报工作，话还没说完，就被他从办公室里给轰了出去

　　刘铁男在国家宏观调控部门工作30年。在发改委大院里，他留下的永远是那个傲慢自负甚至有点无理的形象。

　　“骄娇二气十足。”在与刘铁男共事多年的同事眼里，刘铁男有点像“精神贵族”。平时追崇“倒背手，踱方步，穿布鞋，晃脑袋”的形象，言行中，常把在国家发改委工作当成一种地位和身份的象征。这种高高在上的感觉，让地方发改委领导见他一面都很难。有一次，一位地方发改委主任前来汇报工作，话还没说完，就被他从办公室里给轰了出去，气得这位同志一直到退休后都对刘铁男颇有微词。

　　见刘铁男难不仅是地方同志的感觉，“我们想见他也经常被秘书挡驾。”一位发改委的司长到现在也没搞清楚，这样做是他的意思，还是秘书的意思。

　　防线失守被不法商人“围猎”，刘铁男说，“我们这个位置很危险，非常危险”

　　“我们这个位置很危险，非常危险。”有时，刘铁男似乎有着异常清醒的自警意识。“比如，一听说你搬家，立刻就有人扑上了，要给你送红木家具等等，这么贵重谁敢要啊。”但是，花费100多万元为自己的房子装修和购置家具时，就是他通过下属主动要求私企老板邱某全权代办的。

　　在主要涉及的行贿人中，大多是通过关系人介绍，接触上刘铁男后，择机送上“礼金”、“物品”，以达到日后请托目的。山东某民营企业董事长宋某的贿金就是这样塞到了刘铁男手中。

　　2002年上半年，为了拉近与时任国家计委产业发展司司长刘铁男的关系，使自己企业申报的铝合金项目获得支持，宋某通过他人请刘铁男一起吃饭。饭后，宋某递给刘铁男一个袋子，说：“这次来也没带什么东西，给你买了件衣服。”刘铁男推辞了一下，见袋子里放的是个衬衫，就拎上袋子上车了。回到家打开盒子一看，衣服里面夹着一个信封，信封里装着2万元钱。

　　在宋某多次邀请下，2003年8月的一天，刘铁男来到其企业考察。回京前，宋某来到刘铁男房间送行，临走时，宋拿出一个信封塞到他行李包里，“我们也没给你准备什么礼物，这是2万元钱，你自己买点东西吧。”刘铁男推辞不要，宋还是把钱放进他的行李包里。

　　“攻城先攻心”，而刘铁男最大的心病莫过于爱子刘德成的人生幸福了。深谙商场攻略的老板们很快找到了刘铁男的这根软肋。正是抓住了刘铁男望子成龙的急切心理，老板们纷纷通过向刘德成输送利益，达成与刘铁男的权钱交易。

　　听说刘德成去加拿大留学，一些民企老板就一路护送、鞍前马后，把初离家门的刘德成安顿得妥妥帖帖。刘德成在加留学期间的求学、转学、生活诸事，总有老板为其提供各种便利。刘德成回国后，各路人马又乐意“带着”刘德成合伙开公司、做生意。

　　在刘铁男受贿案中，邱某是向其“进贡”最多的一位，也是刘铁男最信任的一位。邱正是抓住了刘德成这个“棋子”，让初识他不久的刘铁男很快成为自己的俘虏。

　　2006年上半年，邱某出资100万元为刘德成在杭州注册成立一家公司，并以虚假化纤贸易方式为刘德成获利825万余元。后经刘德成同意，邱将上述款项中的900万元投入股市并安排公司员工炒股获利1500万余元。后又应刘德成要求，邱从公司账户支付1500万余元为刘德成购置豪华轿车和别墅。

　　……

　　如果说手握重权的刘铁男被老板们当成一个“捕猎”的目标，其子刘德成则被当成一个接近目标的“老虎机”，通过向其不断“投币”而打开捕获权力的通道。