评论：减少税费 餐饮业能“满血复活”吗？

　　本期话题

　　近日从在沪举行的中国铁板烧和西餐产业大会上传出消息，国务院将在餐饮业实施减少税费试点，尝试为餐饮行业减压。同时，国务院明确要求取消刷卡手续费行业分类，进一步从总体上降低餐饮业刷卡手续费支出。

　　中国饭店协会会长韩明在会上表示，今年以来中国餐饮行业的租金、人工成本的上涨远超过了营收的增长幅度，导致整个行业利润率较去年同期下降近10%。业内人士透露，以上海为例，2013年上海餐饮企业平均利润率在3%-5%，今年上半年平均不足2.5%；而以广州为例，2014年餐饮企业平均利润率约为5%～6%，但需要缴纳的各种税费占到营业额的比例达到10%左右。在此背景下，减少税费成为餐饮业内的一致呼声。

　　不过，减少税费真的能使刚刚走出“冰河世纪”的餐饮业“满血复活”吗？对此，业内专家认为减少税费可以给餐饮企业减轻一定的压力，但期待通过减少税费的措施达到“起死回生”“力挽狂澜”的“奇效”则不现实。餐饮业要活下去、活得好，还得靠自己去经营。

　　本期嘉宾

　　广东省餐饮服务行业协会名誉副会长 姚学正

　　广州地区饮食行业协会秘书长 符波

　　广州市饮食商会会长 区又生

　　本期主持人

　　南方日报记者 赵新星

　　餐饮行业减税该怎么减？

　　记者：最近业内有消息说餐饮行业将要减少税费，具体会是怎么个减法？

　　姚学正：减少税费这个方向是确定的，但具体怎么减还不知道。

　　区又生：目前具体如何减少税费的细则还未确定，我们都在等年底公布细则。

　　符波：因为听到了业内呼声，之前相关部门下来做过调研，我们也上报了相关提议，但具体还要等商务部、国务院批示。

　　记者：餐饮业内希望减少税费到什么程度？

　　姚学正：餐饮业的税费比较复杂。此前，广州市饮食行业商会对广州、南京的餐饮业税费进行过调查，结果发现：广州餐饮业各项税费有50项，总税费率12.5%；南京各项税费14项，总税费率8.7%。据我了解，广州餐饮业这个税费水平是比北京、上海都高的。希望能调整到合理水平。

　　符波：减少税费可以说是今年餐饮行业的一个基本诉求。我们现在提倡餐饮业要走向大众化，要做“民生行业”，但各种税率和费率都还是几年前定的老样子，和房地产、汽车等高利润行业一样，包括刷卡费率，还跟娱乐业是一样的。这是不合理的。因此餐饮行业的基本诉求就是把税费降低到真正的低利润的“民生行业”的水平。比如，餐饮业目前征收的营业税就达5%，这是应该下调的，像零售业等被视为低利润的行业，营业税税率是3%。另外，“营改增”应该是个大趋势。

　　区又生：餐饮行业的税收这么多年来都没有变过，一个微利行业，但税费跟一些高利润行业是差不多的，这肯定要减到和低利润行业同等水平。

　　或可推动餐饮业大众化转型

　　记者：减少税费对于餐饮行业的发展有什么作用？

　　符波：按照我们的调查，目前广州餐饮企业的利润率平均也才5%～6%，但需要缴纳的各种税费占到营业额的比例达到10%左右，这给餐饮企业带来很大的负担。因此，减少税费可以减轻餐饮企业的负担，同时可以推动餐饮业向大众化、民生化转型。

　　姚学正：减少税费当然可以给企业减轻一定的负担，但是也不能期待太高。一方面，从政策的执行角度来考虑，关键还要看细则如何制定，政府具体怎么操作。另一方面，减少税费也不可能一下子让发展不好的企业“起死回生”或者“转型升级”，因为企业的发展受到很多因素的制约，税费只是其中一个方面，并且并不能起到决定性作用。

　　对于餐饮行业的很多企业来说，税费管理不严密、不规范已经是一个公开的秘密，很多的进货没有发票，很多消费者也不要发票，还有不少餐厅甚至连电子打印的账单都没有，所以特别是中小餐饮企业的税费是很难统计的，透明度不高，监管不到位，脱逃税费的现象也普遍存在。所以，减少不减少税费，对于某些餐饮企业来说，可能差别不大。

　　当然现在餐饮业的经营是比较困难，但是我认为最大的重负不在于税费，而在于租金、人工、原料等成本的上升。比如租金，广州的绝大部分餐厅都没有自己的产业，而是租赁场地，那么租金的成本就是随着房地产市场一直在飙升的。再比如人工，广州的平均工资也是一直在提升的，并且招工还越来越难。还有原料、燃料等，价格也在上升。所以我认为这些才是餐饮企业的重负所在，相比之下，税费真是不算什么。只是从可操作性的角度来看，减少税费是政府可控的，而房租、人工、原料、燃料等各种成本则是由市场决定的。

　　所以，一句话：餐饮企业要活下去、活得好，关键还是要靠自己，不能指望外界的力量。