经济之声年终特别报道：创业创新 中国经济新引擎

　　央广网财经北京12月29日消息(记者 丁玲娜 王思远 编辑 娄书铭)据经济之声《天下财经》报道，2014年岁末，中央经济工作会议为中国经济发展的路径拨云见日：必须让创新成为驱动发展的新引擎。在中国经济增速放缓，结构调整加速发力的关键时刻，全社会达成共识：大众创业、万众创新，不能只是口号，而要见实效。

　　中国大约有9亿劳动力，其中有数以亿计的各类专业人才，要把蕴藏在他们身上的创业、创新潜能充分激发出来，中国经济提质增效，指日可待。回望2014，创业创新渐成燎原之势。

　　权威数据显示，今年1到10月，仅科技文化类企业增速达72%以上，其中信息传输，信息技术服务业，新登记企业同比增长99.3%，全民创业热情高涨。

　　借力互联网 走起“小而美”

　　“北漂”乔东，是千万创业大军中的一员，跟其他人不同的是，他借助互联网平台走了条捷径，他在“小猪短租网”注册成房东，做起了短租生意。

　　乔东：生意4个月赚了4万，真的超出我意料。房客一般是旅游的、求学的和因公出差的。如果有时间，就大家一起做饭，不收钱。

　　乔东招租的两个房间约25平米，价格比周边连锁酒店便宜一半，再加上热情周到的服务，几个月下来可观的收益，他尝到了创业的甜头。

　　乔东代表的“草根创业”，成了2014年“最潮”的词儿，在中国最具创新活力的北京中关村，管委会副主任宣鸿观察到一个新迹象，创业大军里多了不少活力四射的新生代。

　　宣鸿：90后的创业出现了热潮，像清华有SLAP（清华机构知识库），实际上很多的专业在这里头进行碰撞，光注册公司就已经有50多家，像法国银行，国外一些机构，创投机构经常去这些地方。

　　鼓励创新 国家政策拿出十足诚意

　　有人不禁会问，是什么激发了创业的热情？又是什么给了全民创业的勇气和信心？工业和信息化部小企业司司长郑昕说，鼓励创业创新，国家政策层面必须表现出十足的诚意。

　　郑昕：从去年7月15号，我算了一下，大概是5个国务院国发文件，围绕着金融和税收，今年11月份出台了国发12号文件，明确提出对小微企业的支持，有很实的措施。

　　２０１４年人们发现，去工商局登记注册一家企业，门槛降低不少。国家工商总局个体私营经济监管司副司长张霞介绍，仅仅“注册资本登记制度”这一项改革，就让创业成本大大降低。

　　张霞：现在最低限额没有了，首次出资比例没有了，你的出资里头，货币资本的比例限制也没有了，出资的期限也没有，都是由我们股东自行约定，在章程里面，向社会公示，不再作为登记事项来登记。

　　政策落地 必须配套改革

　　都说“创业容易守业难”，如何让守业者轻装前行？２０１４年，调整营业税和增值税的起征点，针对农民工、大学生、失业人员出台特殊税收优惠政策等等，释放了税收减负的红利。国家税务总局政策法规司张洪建说，为了让政策落到实处，税务部门自身也在配套改革。

　　张洪建：有些部门落实的好，这个政策到底落实率有多少，纳入到绩效考核、评估什么的，从制度和机制上都进行绑定。

　　政策的改善，技术的革新，引发新一轮创业热潮，然而创业者多半感慨成功的几率是“九死一生”，在2014年全球五百强企业排名中，中国科技创新型企业难觅踪影。大众创业，万众创新，面临不容回避的瓶颈。

　　创新也有危机感

　　当阿里巴巴美国上市的钟声敲响，这个白手起家的创业范本，受到很多创业者膜拜。可是就连阿里巴巴公司，也有创新的危机感。

　　金建杭：未来十年，如果网络交易额到10万亿的话，我们还需要一千万的客服一千万的快递人员，一千的IT公司，才能支持消费者，我们现在需要更多的创新。

　　创新谈何容易？22岁的大学毕业生张有帅，半年前开设文化工作室，主营动画制作，属于名副其实的创意产业。可是他的创意火花，在“缺钱”的现实面前，奄奄一息。

　　张有帅：客户的钱打过来比较慢，资金周转不开，造成现在资金链断流。我们没有原创作品，不符合投资人的融资条件。

　　现实的矛盾是，有创意的创业者缺钱，手握资金的投资人却苦于无处投钱。

　　投资人：过程挺困难，如何接触愿意投资的人和机构？中间渠道很缺乏。

　　除了缺钱，创业创新还缺“创意”，而这个关键要素的缺失，直接制约了中国创意产业的升级。

　　拿互联网领域来说，一旦众筹、团购的概念出现，就被疯狂复制，专注于科学技术本身的创新严重不足。银海资本投资人王煜全发现，眼下创业者热情很高，但总体创业环境浮躁。

　　王煜全:含金量不够，都是业务模式型创业。模式就是窗户纸，你会做团购我也会。现在价钱尤其贵，明显不合理：好项目少钱多，就贵。

　　不缺钱、不缺创意、差在更好的政策环境

　　率先迈开脚步、大胆创业的企业，因此有很多的抱怨：如果政策环境好，知识产权保护到位，出创意不难，把创意转化为产品更是水到渠成。可是，如何为创意企业提供更好的政策环境，是摆在政府面前的难题。

　　国务院发展研究中心研究员刘培林，拿制造业企业举例，创新成本太高，大大削弱了企业创新的动力。

　　刘培林：我们到广东好多地方调研，包括电饭煲这样技术的行业，他们也深深感觉到，我一创新，别的家买回去一拆，第二天他就生产了，他的成本比我低，我受不了。

　　2014年上半年，第三产业增加值占GDP的比重比去年同期提升１.３个百分点，第三产业已经成为拉动就业最大的产业门类，在第三产业中，创业创新无疑是动力源泉，当前亟需破题的是：未来创新之路怎么走？

　　万事开头难

　　搜狗创始人王小川深知“万事开头难”，作为过来人，他给创业者开了一剂心灵鸡汤：合格的创业者面对困难，需要坚韧的品格和灵活处置的智慧，这就是创业者最重要的“续航能力”。

　　王小川：我见过一个创业者，想做车载OBD系统，总抱怨融不到钱；我当时就说，你能不能先做几个？做试点又花不了多少钱。所以要有解决能力，而不是面对困难抱怨，这是基础的品质。

　　需明确任务清单 要政府充足保障

　　要让大众创业、万众创新的热潮，真正成为引领国家经济发展的新引擎，小到个人，大到国家，都应该明确各自的任务清单。北京中关村管委会副主任宣鸿总结切身体会时，特别提到政府应该放手，为创业、创新提供更宽松的环境。

　　宣鸿：我们对大学生创业，能不能采取特殊的更简化的办法，除了有集中办公区，你没必要非要租一个房子，大学生创业，一开始挣不了多少钱，更多是练手，为他未来就业能力提升，哪怕我们在执照上发一个工商B照，会鼓励更多的人创业。

　　政府放手，不等于放任自流，什么又是政府该管的事？国务院发展研究中心研究员刘培林讲述的中外对比，引人深思。

　　刘培林：北欧国家有高福利，为什么创新性还特别强，因为北欧国家社会保障体系非常好，社会保障体系是精心设计，不能造成养懒汉的效果。

　　在刘培林看来，政府该做的，除了放松行政管制、减轻税收负担，更重要的是为创业、创新者提供充分保障，消除他们的后顾之忧，把试错成本降到最低。

　　刘培林：如果你有社会保障体系，你失败了以后，你有底线，有这样一个底线就更多敢人试错。这个还是要管。

　　从“大众创业”走向“万众创新”

　　借助“大众创业”推动“万众创新”，从而实现经济转型升级，这是符合中国国情的发展路径。国务院总理李克强这样强调：“破除一切束缚发展的体制机制障碍，让每个有创业意愿的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自我发展的精神在群众中蔚然成风。”即将到来的“十二五”收官之年，我们期待着创业创新的浪潮风生水起。

　　注：本文所引用专家、企业家和政府机构的观点，部分来自“中国政府网、新华社《财经国家周刊》主办，瞭望智库提供学术支持的文津圆桌论坛”。