佛山经济继续稳中向好 GDP增速虽降但发展质量提升

　　从高速增长转为中高速增长 经济结构优化升级 从要素驱动、投资驱动转向创新驱动

　　数字

　　GDP：2014年GDP预计增长在8.5%左右。

　　装备制造业：是佛山第一大支柱产业，占珠江西岸6市装备制造业半壁江山。到2020年，全市装备制造业实现工业总产值将超10000亿元。

　　佛山高新区：排名跃居全省第三，创新能力明显提升，在全国所有高新区排名达到33位。

　　作为全国一流的制造业大市，佛山的成绩单中，不能少了经济成绩这样重要的一块。在本报主要负责人与佛山市委书记刘悦伦的对话中，刘悦伦对2014年的经济成就进行了梳理总结，同时还探讨了佛山新一轮经济的发展态势。

　　刘悦伦认为，虽然过去一年全球经济缓慢复苏，佛山经济增长也放缓了脚步，但是未来经济仍然会保持稳中向好的增长态势。其中，他对佛山领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带尤其充满信心。

　　值得一提的是，刘悦伦对《广州日报·佛山新闻》上月推出的2014佛山经济盘点策划——“策马羊程”十分认可，并大力点赞。他认为，“策马羊程”年终经济策划，通过选取一年里一个城市的最有温度的瞬间和事件，来总结梳理过去一年的变化，不少篇章与佛山市委、市政府的决策不谋而合。

　　谈经济

　　继续保持稳中向好增长态势

　　广州日报：“我们知道，这一年来，国内外经济缓慢复苏，佛山的经济增长也由前几年的高速增长逐渐降温，去年佛山的GDP增幅也有所下调，您对未来一段时间的佛山经济走势有何判断？佛山经济的新一轮动力在哪里？”

　　刘悦伦：当前，佛山经济呈现出从高速增长转为中高速增长，经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动等新常态的显著特点。预计未来一段时间，佛山经济将继续保持稳中向好的增长态势。目前佛山经济发展的有利因素增多，全市工业、投资、出口、消费增速逐季抬升，经济增长动力逐步增强。

　　佛山经济新一轮的发展就是要主动适应新常态，大力实施创新驱动发展战略，以金科产融合为抓手，推动传统产业和战略性新兴产业协同发展，做大第三产业，全面提升产业竞争力。要始终把传统产业作为发展之基、立市之本，促进“老树发新芽”，再现“凤凰涅槃”蓬勃生机。战略性新兴产业方面，要紧抓省委赋予佛山领衔打造珠江西岸先进装备制造产业带的机遇，壮大产业达到万亿元规模，辐射珠三角西岸城市和粤西地区。同时，以重大项目为抓手，培育佛山未来发展的新支点。要千方百计推动第三产业提速增长，促进制造业服务化。要高水平实施城市升级两年延伸行动计划，以城市价值提升助推产业创造价值能力的提升。

　　论创新

　　开发区创新能力已排全国33位

　　广州日报：“我们知道，在广州的时候您就曾主政开发区，对开发区建设有独到的心得，对佛山高新区有何宏图目标？”

　　刘悦伦：国家级的高新区是一个地区经济社会发展的重要载体，因此我对高新区的发展一直比较关注。2011年年初到佛山任市长，我就第一时间到佛山高新区调研。当时佛山高新区在全省高新区考核中排位第6，佛山高新区在全国、全省所处的地位，与佛山在全国、全省所处的经济地位非常不相称。

　　在经过深入调研，市委、市政府把佛山高新区的核心园区调整到南海区狮山镇，并成立新的高新区管委会，主任由市委常委兼任。市委、市政府对佛山高新区、特别是核心园区，寄予了很大的期待和厚望，并提出“实现2015年进入全国前20强”的发展目标。我们热切希望佛山高新区、尤其是南海的核心园区成为佛山未来产业转型升级的主要抓手，成为佛山推动自主创新强有力的引擎，成为佛山高端产业的优质载体，成为佛山高端人才集聚的洼地，成为代表佛山参与国际竞争的主力军。围绕“实现2015年进入全国前20强”的发展目标，我们对照科技部火炬中心对高新区评价指标体系中的每一项指标，对照前20强，查找差距，强动力、明方向，进一步细化工作措施，明确工作任务，一件一件狠抓落实。

　　经过3年的努力，佛山高新区的“二次创业”成效初显。2011年4月，广东省首次对省内高新技术产业开发区进行考核时，全省6个国家级高新区中，佛山高新区排名倒数第一。而在2013年的考核中，佛山高新区排名已跃居全省第三；创新能力有了明显提升，在全国所有高新区排名达到33位。

　　话引资

　　特别重大项目可“一企一策”

　　广州日报：“省里提出珠三角西岸要建设装备制造业万亿产业带，其中佛山要作为该产业带的核心龙头，在此战略指导下，佛山在装备制造业方面有何发展思路？相关的招商引资及民企扶持政策如何？”

　　刘悦伦：装备制造业是佛山第一大支柱产业，占了珠江西岸6市装备制造业半壁江山。我们根据省里的战略部署进行了全面摸底及深入研究，制定出台了《佛山市打造万亿规模装备制造产业基地工作方案》及系列配套政策，到2020年，全市装备制造业实现工业总产值超过10000亿元。

　　另外，在政策扶持方面，也有不少亮点，比如，在鼓励装备企业做强做大方面，我们规定对主营业务收入首次达到一定数额的企业进行分级奖励，支持企业实施兼并重组，给予适当奖励。

　　在鼓励装备制造企业增资扩产与技术改造方面，规定增资扩产企业对佛山有新增直接经济贡献的，按属地原则由各区人民政府给予奖励，对符合条件的技术改造投资项目按规定进行扶持。

　　在加大招商引资扶持力度方面，市级财政预算每年安排一定数量的引导资金，对佛山引进的先进装备制造业项目，经认定属于重点招商项目的给予补助，对于特别重大的项目，采用“一企一策、一事一议”的方式进行专题研究，由市政府审定后予以扶持。更为重要的是，我们大力营造法治化国际化营商环境，打造“近悦远来”的营商沃土。

　　晒成绩

　　GDP增速虽降但发展质量提升

　　广州日报：“站在政府的角度来看，去年佛山经济社会建设的成绩单是怎么样的？”

　　刘悦伦：时近年关，我们也在盘点全年经济社会发展情况，为今年的工作部署做好铺垫。

　　经济总量方面，去年前三季度，佛山实现地区生产总值5218.41亿元，同比增长8.1%，增幅比上半年高0.1个百分点，比去年一季度高0.7个百分点，预计全年增长将在8.5%左右。我们GDP增速有所下降，但发展质量提升了。

　　城市建设方面，佛山市城市升级三年行动计划接近尾声，城市升级效果，从点到线逐步呈现，局部区域有小范围的片区整体提升效果。全市实施“三旧”改造项目共979个，总用地面积9.78万亩。

　　社会民生方面，去年4月全面启动了人民满意政府建设。据第三方调查评估，2014年佛山市建设人民满意政府第三方评价总分82.46，为“良好”级别。

　　改革创新方面，承接中央、省的37项改革试点和市22项重大改革取得阶段性成果，在省内率先推出政府权力清单及投资、审批、监管的“三单”管理。南海“政经分离”、顺德“政社分开”等基层社会治理改革经验在全市推广。

　　点赞本报

　　“策马羊程”与市委、市政府决策不谋而合

　　最后，刘悦伦还特别就本报去年底推出的大型经济盘点策划“策马羊程”点赞。他说：“我是《广州日报》的‘资深’读者，一直都很关注你们的发展。最近，我也关注到你们特别制作‘策马羊程’年终经济策划，搞得非常好，通过选取一年里一个城市的最有温度的瞬间和事件，来总结梳理过去一年的变化。”

　　他还特别点出了其中在去年12月22日的报道，“你们以《佛山制造一‘网’直前：全市电商企业达20万家》专题报道了佛山制造触电、触网，借互联网实现智能制造。并配有业界展望，还‘提醒’我们佛企专注制造主业，不能用互联网来代替传统产业，讲得很有深度，也与我们市委、市政府的决策不谋而合，在这里，我要为你们‘点赞’！”