银行不担责是霸王条款

　　我国是世界上居民储蓄率最高的国家。在4.3亿户家庭中，住户存款是主要的资产形式。截至2014年末，中国金融机构的各项存款余额高达116万亿元。然而，公认十分安全的一笔笔银行存款，近日却在多地频频出现“失踪”：浙江杭州42位银行储户发现，自己的数百万元存款仅剩少许甚至被“清零”；泸州老窖等知名企业存款也出现“异常”，近3个月就有存在农业银行、工商银行的5亿元不知去向。

　　(据《北京晨报》)

　　银行不担责是霸王条款

　　□ 郭文斌

　　钱存在银行里，本应该是非常安全的，可银行卡在手中，密码在心中，钱却无影无踪了，更为荒唐的是，放在银行的钱“失踪”了，银行竟然不负责，甚至还找不到说理的地方，这真是太古怪了。

　　存在银行的钱为何“失踪”？笔者调查发现，储户的存款往往被不法分子乃至银行内部人员通过各种手段盗取。银行内部人员被买通后，储户在柜台存钱时，资金被存入后立即被转到其他账户上；柜面人员以各种方式变相销售保险、基金等产品，也是存款“失踪”的原因之一；嫌疑人仅通过伪造的银行票证，就成功从银行骗取上亿元存款……银行从某种意义上说，是储户的“守钱人”，放在银行的钱“失踪”了，银行岂能不负责？可事实上，储户索赔“几乎不可能”。中国人民银行关于执行《储蓄管理条例》的若干规定中明确表示：“国家宪法保护个人合法储蓄存款的所有权不受侵犯。”工商银行、农业银行等目前出具的存单内容中，也对银行对存款的保管责任有明文规定。但对存款冒领、丢失应如何处理均没有具体规定。面对储户的钱“失踪”，多数商业银行往往将责任推到员工个人甚至是“临时工”身上。即便是储户和银行对簿公堂，也无济于事。例如，上市公司酒鬼酒2013年曾宣布在中国农业银行杭州分行1亿元存款被盗。事后尽管嫌疑人被捕、部分失款被追回，仍导致上市公司在当年亏损3668万元。这意味着大部分损失依然由股东承担。

　　存在银行的钱“被盗”，银行就应该负全责，但因为法律的漏洞和垄断的脾性，使得银行有恃无恐，现在银行要求储户自己取证，否则对“丢钱”不负责，这种“惯例”早该打破。这需要在法律上加以明确，存在银行的钱一旦“失踪”，银行不但要赔偿，还要追究责任。

　　存在的钱如此不保险，让人如何心安？银行不能总有“理”，更不能总让储户吃亏。