今年严查重点部门行业“靠山吃山”案

　　成都商报记者 韩利

　　核心提示

　　报告提出，在查办案件方面，今年，成都将严肃查处发生在重点部门、行业、系统的“靠山吃山”案件；严肃查处发生在群众身边的吃拿卡要、执法不公、贪污挪用等案件，“对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对抗组织审查的行为，依纪依法严肃查处”。

　　廉政 反腐 /2015成都这样干

　　部署6大方面

　　明纪守规

　　纪检体制改革

　　正风肃纪

　　惩贪治腐

　　源头防腐

　　纪检监察

　　机关自身建设

　　新措施不断

　　监督同级常委会成员

　　今年，成都将开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督、对地方党政主要负责人和部门主要负责人的监督试点工作

　　国企纪委书记提名考察办法

　　制定区(市)县、市属国有企业和高校纪委书记、副书记提名考察办法

　　清理在艺术协会兼任的领导干部

　　清理领导干部在书画、艺术等协会中兼任领导职务的问题

　　市属国企高校都要巡察

　　将各区(市)县、市级部门、市属国有企业和高校全部纳入巡察范围

　　创新巡察工作方式方法，对已巡察的单位适时开展“回头看”

　　抵御袍哥文化 打干亲

　　在修德、明辨、笃实上下功夫，自觉抵御袍哥文化、勾兑文化、打干亲、封建迷信等腐朽文化渗透

　　探索小单位派驻

　　将探索向小单位、垂管单位派驻的合理方式

　　“严肃查处发生在领导机关和重要岗位的领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官，失职渎职等案件。”昨日召开的市纪委十二届五次全会上，提交大会审议的全会工作报告从明纪守规、纪检体制改革、正风肃纪、惩贪治腐、源头防腐、纪检监察机关自身建设等6个方面进行了全面系统的部署，为2015年全市党风廉政建设和反腐败斗争绘制了蓝图。

　　纪检体制改革

　　试点对同级党委常委会成员监督

　　“决不允许搞团团伙伙、拉帮结派，决不允许阳奉阴违、自行其是，决不允许乱评乱议、口无遮拦，推动守纪律、讲规矩成为自觉和习惯”，报告提出，成都要加强对纪律执行情况的检查，督促落实中央、省委和市委重大决策部署，决不允许打折扣、做选择、搞变通，确保令行禁止、政令畅通。

　　在严明党的组织纪律方面，报告要求要加强对党员干部遵守民主集中制、请示报告制度、选人用人制度等情况的监督检查，坚决查处目无组织、欺骗组织、对抗组织和制造谣言、匿名诬告等行为，坚决纠正个人主义、自由主义，决不允许擅作主张、我行我素、先斩后奏。

　　在全面深化纪检体制改革方面，报告提出，今年，成都将开展纪委对同级党委特别是常委会成员进行监督、对地方党政主要负责人和部门主要负责人的监督试点工作。健全党风廉政建设责任追究制度，坚持“一案双查”，建立责任追究典型问题通报制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律；“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任”。

　　成都要建立下级纪委向上级纪委报告工作制度，坚持和完善定期报告、专题报告、即时报告和处置反馈等制度。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，建立健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度，对不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，坚决问责。落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求，制定区(市)县、市属国有企业和高校纪委书记、副书记提名考察办法，充实完善备用人选库，强化动态管理，健全推荐交流机制。

　　派驻单位更多

　　探索向小单位派驻合理方式

　　报告提出，在深化派驻机构改革方面，今年，成都还将探索向小单位、垂管单位派驻的合理方式，加强市属国有企业、高校纪检组织建设，使党内监督不留死角、不留空白。

　　在党风廉政建设巡察方面，报告提出，成都要制定党风廉政建设巡察中长期工作规划，将各区(市)县、市级部门、市属国有企业和高校全部纳入巡察范围。同时，创新巡察工作方式方法，对已巡察的单位适时开展“回头看”；紧盯重点人、重点领域、重点问题，高效有力开展“点穴式”专项巡察；对被巡察地区所辖乡镇(街道)和部门下属单位，同步开展延伸巡察。

　　抵御腐朽文化

　　包括袍哥文化、打干亲

　　今年，成都将聚焦共性问题，持续深化巡视整改“五个专项治理”(即：领导干部收受红包礼金问题专项整治、滥发奖金工资补贴问题专项整治、违规购置和使用车辆问题专项整治、庸懒散浮拖问题专项整治、选人用人问题专项整治)和奢华浪费建设、培训疗养机构中的腐败浪费以及违规到风景名胜区开会等问题专项整治，清理领导干部在书画、艺术等协会中兼任领导职务的问题，坚决防止“四风”反弹回潮。

　　同时，持之以恒纠正“四风”顽疾，把顶风违纪搞“四风”作为纪律审查重点，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，加大分级通报曝光力度，“让那些我行我素、依然故我的人付出沉重代价”。

　　报告要求要加强党员干部的社会主义核心价值观教育，在修德、明辨、笃实上下功夫，自觉抵御袍哥文化、勾兑文化、打干亲、封建迷信等腐朽文化渗透。同时，加强法治文化建设，坚决抵制“靠山吃山”“找关系”“开后门”等庸俗思想。

　　源头防腐 惩治腐败

　　完善国有企业监管制度

　　在惩治腐败方面，成都则坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，始终保持反腐败高压态势。同时，还将强化审查工作全过程监督管理，规范管理涉案资料和信息，坚决防止跑风漏气、以案谋私。大力推进审查场所规范化运行，不断加强办案风险评估和安全监管，逗硬执行安全工作责任制，对发生安全事故的，严肃追究直接责任和领导责任。

　　源头防腐方面，报告提出，今年，成都将以岗位防控、重点防控和专项防控为重点，深化廉政风险防控机制建设，健全廉政风险点评估和管控制度，分层分类推进岗位廉政风险防控信息化平台建设。同时，完善国有企业监管制度，加强对国有企业领导班子及其成员的监督，防止国有资产流失。

　　纪检监察机关自身建设方面，报告提出，成都将建立干部思想和能力水平定期分析制度，全方位、多渠道、分层次开展应用培训和岗位培训，特别是加强对派驻机构和基层纪检干部的培训，不断提高执纪监督能力。

　　区县部门谈落实

　　全面消除权力寻租空间

　　严查糊弄群众、损害群众利益强化对权力集中部门的监督加大力度查办群众身边案件

　　市工商局党组书记、局长郭晓鸣表示，本次全会任务明确，要求具体，工商局党组将认真领会、坚决贯彻落实。今年，工商部门将严明政治纪律，认真分解落实党风廉政建设责任制，健全执纪问责手段。目前正在推行工商登记制度改革，市场主体呈现井喷式发展，所以必须以铁的纪律整治窗口，提质、增效，规范、限时、透明办理，全面消除权力寻租空间，全心全意服务市场主体。

　　严查糊弄群众、损害群众利益

　　蒲江县委书记刘兵表示，蒲江将坚决贯彻本次全会精神，结合蒲江实际情况，健全主体责任落实机制，将继续深化“走基层”活动，充分了解老百姓诉求，并结合社会评价、信访举报，找准“四风”的症结，加大督查评议和问责力度，坚决防止“四风”反弹和回潮。蒲江将坚决整治、严查部分基层干部糊弄群众、损害群众利益的案件，让群众看见党和政府大力反腐的决心。

　　强化对权力集中部门的监督

　　市国资委党委副书记、纪委书记刘学贵表示，今年是国资国企改革的攻坚年，市国资委将继续抓好党风廉政建设，深化纪检监察机构的改革，继续夯实“两个责任”、深入推动“三转”，注重源头治理，系统治理，严惩腐败，坚决反对“四风”，加强纪检监察队伍的建设。还将强化对权力集中、资金密集的重要部门的监督，严明纪律，依法治企，着力完善监管制度，保证国资企业依法合规经营。

　　加大力度查办群众身边案件

　　郫县县委常委、纪委书记黎明表示，今年郫县纪委将切实履行好党风廉政建设监督责任，围绕“三转”做好“三个监督”，“纪检监察工作要聚焦主业，转职能，敢于监督；找准角度，转方式，善于监督；自检自严，转作风，接受监督，防止‘灯下黑’”。郫县纪委正将力量向基层倾斜，加大力度查办群众身边案件。同时，还将建立一系列机制，通过监督、公示、审计、联动，让干部不能腐。

　　同步播报

　　认真落实党风廉政建设“主体责任”

　　通报表扬

　　27个先进单位

　　成都商报讯(记者 韩利)去年，全市各级各部门认真落实党风廉政建设主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。为鼓励先进，市委、市政府决定对市委宣传部、市委组织部、郫县等27个落实党风廉政建设主体责任先进单位予以通报表扬。

　　27个先进单位名单：

　　郫县、金堂县、新津县、大邑县、崇州市、蒲江县、青羊区

　　市检察院、市委宣传部、市委政法委、市金融办、市委组织部、市政府办公厅、市委政研室、市妇联、市委办公厅、市信访局、市审计局、市工商联、市委统战部、市工商局、市房管局、市人社局、市水务局、市机关事务局、市公安局、市卫生局