《不动产登记暂行条例》将实施 利好刚需购房

　　3月1日起，《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)将正式实施，引发各界关注。随着《条例》的施行，房屋建筑所有权等十类不动产将在全国范围内进行统一登记。就在2月27日，广东省国土资源厅也举行了我省不动产登记局的正式挂牌仪式，标志着广东不动产登记工作全面启动。

　　业内人士表示，《条例》实施后，意味着将会有一个统一的基础信息平台，这一举措意义深远，但对房地产市场的短期影响有限。记者采访发现，包括开发商、业主在内，对于即将到来的新政表现得比较“淡定”。

　　焦点 旧版房产证等仍有效

　　2月26日，国土资源部公布了《不动产权证书》《不动产登记证明》等的样本，统一的不动产登记簿证样式将于3月1日全面启用。

　　不动产权包括集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，以及耕地、林地、草地等土地承包经营权等十类。改革以后，过去归国土部、住建部、农业部门、林业部门等地方管理的不动产权，将打破部门和地域的分割，由统一的不动产登记信息管理基础平台管理，并依法公开查询系统。

　　国土资源部不动产登记局局长王广华介绍，不动产登记簿证样式包括《不动产登记簿》《不动产权证书》《不动产登记证明》等。其中，《不动产登记簿》记载了不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况，不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况，以及涉及不动产权利限制、提示的事项和其他相关事项。

　　对于新旧证的衔接问题，国土资源部不动产登记局常务副局长冷宏志表示，新证问世，旧证依旧有效，不受任何影响。此外，不动产登记机构要坚持“不变不换”和方便企业群众的原则。省国土资源厅相关负责人也表示，房地产不变更、不交易，不用换领新证。

　　广州市房地产交易登记中心相关负责人告诉记者，目前上级部门还未正式下发不动产登记证的样式，短时间内房地产登记机构颁发的仍是旧版的房产证。这也意味着，市民手里的房产证仍然有效，3月上旬，购房者预计还将领到旧版房产证。

　　解读 6月底前或完成市县两级机构设置

　　2月27日，在《条例》正式实施前夕，广东省国土资源厅不动产登记局正式挂牌。省国土资源厅相关负责人表示，这标志着我省不动产登记工作的全面启动。

　　据介绍，未来的不动产登记局将肩负指导监督全省土地登记、房屋登记、林地登记、草原(含牧草地)登记、海域登记等不动产登记工作，研究制定我省不动产统一登记实施细则，按照国家的统一标准和要求研究建设不动产统一登记信息公共服务平台、印制统一的权属登记簿册和证书。

　　按照我省的工作部署，将力争在今年6月底前基本完成市、县两级不动产登记机构的设置，并同步推进职责整合工作，有条件的市、县在年底前设立统一登记窗口。全省将在2017年底前全面实现信息共享并依法提供信息查询服务，基本实现登记机构、簿册、依据和信息平台“四统一”。

　　以广州市为例，按照计划，广州将在今年上半年全面完成机构改革，不动产登记机构预计也将在此轮机构改革中设立。目前，广州已搭建了全市统一的房屋管理系统，实现了登记业务操作平台和对外信息利用的统一。同时启用了房地产证密码防护系统、申请人人像采集系统、指纹加密服务和身份证识别器，防止不法分子盗用他人房地产证转让房屋。

　　市场 穗二手房源并未大幅增加

　　不动产登记制度在广东落地，对于一手住宅市场的影响究竟有多大？“据我们调察，不动产登记取代原来的房产证制度对于一手楼市成交没有大的影响，市场也无明显的反应。”合富辉煌首席分析师黎文江在接受南方日报记者采访时称。

　　相比于一手市场，其对二手楼市的心理影响似乎更大，部分城市甚至传出业主大量抛售住宅的消息。但记者从广州各大中介行了解到，广州近期的二手房源数量并没有大幅增加。

　　“最近半年时间，我们每个月录得的二手挂牌量都在3700—3800套，并未发现大量房源抛售的现象。”满堂红研究部高级经理周峰向记者表示，“据我们的观察，即使是不动产登记制度落地，广州二手市场还是比较稳定的。”周峰分析称，在过去的几个月时间里，广州二手住宅价格有所下滑，“但主要是受到穗六条等政策限制的影响，而不是因为不动产登记的原因。”

　　周峰认为，广东不动产登记制度落地是有为房产税做准备的可能，但按照几年前上海等地方的房产税征收情况来看，即便广州开征房产税，也不太可能大范围进行，更有可能的是在大面积住宅段征收。“业主们不用过于担忧，一切要等细则出台后才能确定。”

　　面对新制度，广州的业主普遍表现得比较“淡定”。

　　“应该没什么大的影响。”年前刚买了新房子的梁小姐对于不动产登记制度的落地表现得并不紧张，她告诉记者，尽管这是她的第二套房子，但她并不担心新制度会有负面影响。“我觉得就是把原来的房产证改成了不动产证，只要不是炒房，影响都不大的。”

　　周峰认为，虽然业内普遍的观点认为不动产登记制度落地的其中一个考虑是为“房产税”铺路，但对于大多数业主来说，不用过于担忧不动产登记这个新制度，“拥有多套物业的业主，除了自住的物业以外，其他房源用来出租是比较合理的。”

　　开放商对不动产统一登记制度也一直保持关注。广州某房企品牌总监向记者表示，“从去年开始我们就已经调整方向，今年更多的产品都是针对自住买家的。”对于新制度对今年一手住宅成交的影响，他表示，“现时还没发现大的变化，预计新制度的影响也不会太大。”

　　分析 不动产登记利好刚需购房

　　黎文江分析，进行不动产登记对于投资需求会有一定的制约作用，但对于购房自住的买家来说确是一个好消息。他认为，今年不动产登记制度落地后，预计投资者会更倾向于海外市场或者其他投资渠道，而不会盯着住宅市场，这对于有自住需求的刚需买家来说是不错的置业机会。

　　根据广州市国土房管局公布的数据，去年广州十区两市一手住宅均价达15075元/平方米，创下历史新高。同比2013年，房价上涨1975元/平方米，涨幅15%。另一方面，去年一手住宅成交量为836万平方米，同比2013年减少222.48万平方米，萎缩两成。

　　“投资者少了，房价会更趋于稳定。”更为关键的是，市场情况的转变会使得开发商在开发产品过程中更偏向于刚需户型。黎文江表示，去年广州楼市库存整体上是供大于求的，户型面积偏大。在不动产登记后，预计开发商会加大力度开发90—120平方米的适合自住刚需购房者的产品。

　　省房协理事赵卓文则分析，不动产登记按照进程会在年底前完成，在此期间对广州房地产的影响比较小，但是会让炒房客更为谨慎，从市民角度来说影响不大。

　　广州知名房产专家韩世同也表示，不动产登记对广州房地产市场不会有太大影响，“之前的不动产登记五花八门，现在颁布实施《不动产登记暂行条例》，将有助于房地产业的清晰、法制化，有利于国家摸清不动产资产。”韩世同说。

　　南方日报记者 牛思远 蒋劲劲 郑佳欣

　　实习生 李明秀 统筹：牛思远