电商立法提速 年底完成草案

　　(记者 肖玮 实习记者 南淄博)昨日，针对电商圈特别关注的电子商务立法问题，全国人大财政经济委员会副主任委员尹中卿在记者会上表示，我国电子商务立法已经正式进入操作流程，目前财经委已经起草完成了电子商务法立法大纲，预计在今年底完成法律草案的起草工作，力争在明年提请全国人大常委会审议。

　　电商蓬勃发展，同时假冒伪劣产品也成为难以摆脱的负面标签。国家工商总局在今年初发布的《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》直指淘宝网正品率仅为37.25%。除了正品率无法得到保障之外，电子商务在宣传、售后和投诉方面都存在着不同程度的问题，这些问题已经成为阻碍电子商务发展的“拦路虎”。

　　针对电商目前存在的问题，尹中卿表示，正在进行的电子商务法立法将以鼓励创新和竞争为主，兼顾规范和管理的需要。尹中卿透露，在过去一年多的时间里，财经委成立的电子商务法起草小组与国务院有关部门以及电子商务示范城市和专家学者组成了14个专题调研组，对电子商务立法所涉及的问题进行系统调研。他补充说，电商法将主要规范电子交易的主体和交易过程，同时还准备对电商企业自治、行业自律、政府监督监管、跨境电子商务等问题做出规定。目前，电商法已经初步确定五项立法原则，包括线上线下协同监管、鼓励企业创新等。

　　尹中卿最后说道，由于电子商务法是后启的立法，所以在立法中要处理好电子商务法和其他法律的关系。比如在市场准入方面，要与现行的商事登记制度相衔接；在数据电文上要与现行的电子签名法相衔接；在纠纷解决机制上要与现行的消费者权益保障法相衔接；在电商税收上要与现行的税收征收管理法相衔接等。