国务院要求半年内集中清除涉企“任性”收费

　　　　国务院总理李克强4月8日主持召开国务院常务会议，决定在全国范围清理规范涉企收费、下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格、依法适当降低铁矿石资源税征收比例，多措并举减轻企业负担，支持实体经济发展。尤其在清理规范涉企收费部署上，还明确了“时间表”与“路线图”。

　　严立规矩：遏制“任性”收费

　　国务院常务会议决定，集中半年时间全面清理涉企收费，通过简政放权、放管结合、转变政府职能，立规矩、建机制，用依法、规范、透明的管理制度扼制“任性”收费。
　　有“时间表”，也有“路线图”。国务院会议用“凡”“一律”“全部”“严禁”等字词给涉企收费立下严格规矩，明确凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消；对清理规范后保留的涉企收费建立清单等。
　　值得注意的是，国务院常务会议称，凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。严禁行业协会商会打着政府旗号擅自设立收费项目或提高收费标准，严禁强制企业入会并收取会费，严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。

　　挖掉“病根”：防乱收费沉渣再起

　　近些年，国家曾多次发文清理规范涉企收费，但乱收费仍屡禁不止，一些已经取消的收费项目甚至改头换面，沉渣再起。
　　2014年，全国各省区市累计取消收费就超过600项。此次国务院常务会议明确，要对这600多项收费规定进行自查、督查，防止乱收费沉渣再起。会议强调：“必须落实到位，不得以任何理由拖延或拒绝执行，不得变换名目继续收取，尤其要落实好对小微企业、服务业、保障性住房、高校毕业生就业等减免收费基金的政策。”专家指出，近些年的清理规范，已经取得了明显的效果。实际上，一些行政部门的权力膨胀，是收费一直屡禁不止的重要原因，一些地方部门开征名目繁多的费用，也意味着其行政权力过大，没有受到法律的约束。　据新华社电

　　会议要点

　　一揽子硬举措　助力实体经济

　　●下调全国燃煤发电上网电价

　　1.按煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱
　　2.实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱
　　3.利用降价空间，适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾

　　●降低铁矿石资源税征收比例

　　自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。

　　●清除涉企收费5项部署

　　1.督查落实简政放权
　　对去年确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查，尤其要落实好对小微企业、高校毕业生就业等减免收费基金的政策
　　2.不合规收费基金一律取消
　　凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消
　　3.“任性”中介服务及收费全部取消
　　凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。
　　4.清理不实用政府性基金
　　取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金，整合重复设置的收费基金
　　5.公布涉企收费清单
　　对清理规范后保留的涉企收费建立清单，并向社会公布。对乱收费的典型行为要曝光，并严肃追究责任

　　●下调全国燃煤发电上网电价

　　1.按煤电价格联动机制，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱
　　2.实行商业用电与工业用电同价，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱
　　3.利用降价空间，适当疏导天然气发电价格以及脱硝、除尘、超低排放等环保电价的突出结构性矛盾

　　●降低铁矿石资源税征收比例

　　自5月1日起，依法适当下调铁矿石资源税征收比例，减按规定税额的40%征收。

　　●清除涉企收费5项部署

　　1.督查落实简政放权
　　对去年确定取消、停征和减免的600多项收费规定进行自查、督查，尤其要落实好对小微企业、高校毕业生就业等减免收费基金的政策
　　2.不合规收费基金一律取消
　　凡没有法律法规依据且未按规定批准，越权设立的涉企收费基金项目一律取消
　　3.“任性”中介服务及收费全部取消
　　凡没有法定依据的行政审批中介服务及收费全部取消。严禁强制企业付费参加会议、培训、展览或赞助捐赠等行为。
　　4.清理不实用政府性基金
　　取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金，整合重复设置的收费基金
　　5.公布涉企收费清单