兰州市今年将发展多层次资本市场

　　记者从4月15日召开的全市金融工作会议上了解到，今年我市将坚持直接融资与间接融资并举的发展方向，研究出台鼓励资本市场发展的激励政策。这也意味着在发展多层次资本市场方面，今年将出台更为实质性的政策措施，进而为拓宽融资渠道开辟更大的空间。

　　根据会议通报的数据，全市去年金融机构本外币各项存款余额6639.67亿元、同比增长20.22%，高于全省4.58个百分点、高于全国10.59个百分点。本外币各项贷款余额5932.48亿元、同比增长25.75%，高于全省目标增速3.75个百分点、高于全国平均增速12.5个百分点。原保费收入74.52亿元，同比增长13.61%。股票交易额4480.78亿元，同比增长67.32%。

　　2015年全市金融工作总的要求是，全面贯彻中央、省市经济工作和全省金融工作会议精神，适应新常态，把握新机遇，整合资源，形成合力，抓总量、调结构、推改革，务求融资规模与质量同步提升、融资渠道与方式同步拓展、金融服务与环境同步改善，确保全年贷款增幅达到21%，人民币存贷款余额增速达到20%，保费收入增速达到12%，证券交易额增速达到25%，确保不发生区域性金融风险。

　　值得一提的是，会议把拓宽融资渠道，发展多层次资本市场提上重要位置，提出要创新投融资模式，坚持直接融资与间接融资并举的发展方向，研究出台鼓励资本市场发展的激励政策。今年，将在市委市政府的统一部署下，整合资源、资本、资产、资金，推动国企改革和平台公司转型发展。一方面，最大限度地置换全市存量债务；另一方面，将探索利用社会资本，梳理形成项目清单，推广实施一批PPP和资产证券化项目。同时，将把培育上市储备资源作为重点，筛选优质企业纳入拟上市后备库，按照名单式管理，向券商机构推介，充分利用新三板、省股交中心等新融资渠道，通过参股、债权和其他权益类产品的交易活动，增强企业融资能力。2015年将力争在新三板和省股交中心挂牌企业不少于50家。

　　此外，我市将每年安排5000万元用于对中小微企业的贷款贴息，成立中小微企业融资担保基金，以形成融资共建、利益共享、风险分担的可持续机制。在金融服务“三农”上，将研究设立农业专项担保基金，解决“双联”惠农贷款与妇女小贷担保资金扩充和前期垫付贴息资金问题，促进“三农”抵押、质押信贷业务开展，落实设施农业贷款贴息政策，开展肉羊、温室大棚、中药材等3个政策性农业保险险种试点工作。

　　记者还了解到，今年市委市政府将整合财政专项资金，创新资金使用方式，通过建立产业基金、担保基金、贷款风险补偿金等办法，发挥财政资金的杠杆作用。同时，将依据各商业银行的存贷比、新增贷款、贷款增速等指标，制定量化评价标准，衡量对地方经济的贡献度。依据贡献度对全市财政资金、住房公积金、社保基金等政府资源进行调整配置；对贡献度大的金融机构进行表彰，并通报总部。

　　会议还要求，市“处非”领导小组要进一步强化措施，加强舆论引导和宣传，完善处置维稳机制，做好群体性事件的预防和处置工作。各县区、各部门要按照属地管理和“谁审批，谁监管，谁负责”的风险处置原则，全面做好投资、担保、典当、小贷等四类公司的日常监管和风险防范工作，切实维护好群众切身利益，维护好社会稳定。（首席记者崔凌云）