香港东盟自贸谈判加速推进 区域合作迎崭新“春天”

　　4月27日到28日，为期两天的第26届东盟峰会在马来西亚举行，香港特区行政长官梁振英在出席东盟领袖论坛时，积极向东盟国家的政商首脑介绍香港与东盟国家经贸合作的机遇和潜力，争取东盟各国进一步同意与香港签订自由贸易协定。香港加速推进与东盟的自贸谈判，区域合作将迎来又一个崭新的“春天”。

　　自贸区谈判艰难推进 同质化竞争成为最大障碍

　　从经贸合作的角度看，香港与东盟，一个是国际贸易、航运和金融中心，一个是亚洲经济新的增长极，而二者分别是内地的第四大和第三大贸易伙伴。单从商贸交往的角度看，香港与东盟积极推进自贸区的谈判，可谓商机无限。

　　在港区全国人大代表、香港经济学者刘佩琼看来，香港推进与东盟的自贸谈判关键在于新加坡的态度，相同的产业结构形成了香港与新加坡同质化的竞争格局，而这也成为香港推进谈判过程中的重要障碍。

　　中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心秘书长沈铭辉认为，在接下来的谈判过程中，香港除了加速自身与东盟的谈判进城之外，还需要得到内地的积极支持。内地需要积极与新加坡进行协商，为香港换取适当的发展空间。

　　东盟合作风起云涌 香港积极参与其中

　　多年来，东盟作为东亚各国合作的中心组织，经贸合作可谓风起云涌。内地和东盟于2004年签订货物贸易以来，经过了11年的时间，取得了丰硕的合作成果，包括服务贸易协定的签署。东盟在完成与内地的自贸协定之后，先后和韩国、日本、澳大利亚、新西兰等国签订了自贸协定，不断拓展区域经贸合作的版图。

　　在刘佩琼看来，目前世界贸易的重心已经发生东移，亚太地区成为新的贸易中心，中国成为其中的重要力量。作为国际贸易、航运和金融中心的香港，拥有丰富的金融运作经验和牢固的法治基础，但是始终受困于市场纵深因素的限制，因此加速融入区域经济一体化进程是其提升自身国际竞争力的必然选择。无论是从外部环境的变化，还是从内在发展动力的角度看，香港加速推进自贸谈判，实现“走出去”都是必然的趋势。而充分发挥香港作为国家转口贸易的重要区域，保持香港的国际竞争力，成为加速推进自贸谈判成为关键要素。

　　香港角色历经时代变迁 “联系人”功能期待全新转型

　　站在香港的视角看世界，不难发现，作为国际金融、航运和商贸中心，香港提升自身竞争力的方向在于紧紧抓住区域一体化和经济全球化的发展机遇，通过实现自身转型与区域融合，不断提升国际竞争力。而站在东南亚的视角看香港，香港的积极融合将会为内地的全面开放提供更为宽广的平台，香港扮演着“超级联系人”的角色。

　　在内地改革开放的进程中，香港始终是一个重要的开放窗口。从开放之前的实现招商引资与贸易进出口的重要渠道，到开放之后吸引国际资本技术与促进内地产品出口的重要平台。随着开放程度和层次的不断深化，“超级联系人”的实质定位也在逐步发生着变化。

　　在沈铭辉看来，香港对于内地经济发展的位置和作用非常特殊。回归前，以香港为代表的华资进入内地市场，一方面源于血浓于水的情感纽带，另一方面得益于内地廉价的劳动力资源的经济需求，二者相结合，香港独特的地位显露无疑。

　　而伴随着内地的人口结构的转型，内地就业人口面临峰值，人力资源不再具有明显优势，导致香港劳动密集型产业被迫实现转型与转移。香港的未来的重点将会放在金融领域与专业服务领域，充分发挥在这两个领域中的丰富经验和国际化优势。而香港产业结构实现转型升级，对于香港与内地都十分重要的作用，这在很大程度上也将成为其能否更好地扮演“超级联系人”角色的关键。

　　“一国两制”优势逐步显现 香港期待借“内地船”看“世界海”

　　随着内地对外开放步伐的不断加快，香港的“超级联系人”的功能和领域也在不断地扩大，香港已经不仅仅是内地与世界互联互通的重要跳板与平台，还成为内地制度优势与政策便利的延展领域。在今年的东盟峰会上，香港特区行政长官梁振英表示，香港与东盟的发展都得益于“一国”与“两制”的双重优势。

　　沈铭辉认为，香港特殊作用的发挥，主要得益于内地巨大的经济容量和市场。很多国外的金融机构和专业服务机构在香港设立营业网点，依托内地的经济盘子在香港运行，香港受益于内地。从历史和未来的角度，香港只有充分发挥”“一国两制”的巨大优势，才是保持优势的最根本的要素。

　　“命运共同体”理念深入人心 区域合作迎来“崭新春天”

　　当今世界已经进入“你中有我，我中有你”的命运共同体时代，合作共赢是区域间各国设定发展路径的重要宗旨。而我国提出的“一带一路”发展构想就为世界各国提供了实现合作共赢的重要契机，特别是21世纪海上丝绸之路的建设将会为香港与东盟自贸区的深度发展带来重要机遇。

　　自由贸易可以说是当下各国经济合作的重要形式，而随着合作领域的不断拓展，“自由贸易”的概念也被看作是区域合作的标志与符号。而随着开放格局的不断深化，这个标志与符号也逐渐增加了很多内涵，其辐射和带动作用正在不断显现，加速了区域经济体的一体化进程。

　　对于香港而言，在世界经济发生深刻变革的当下，实现自身经济结构的深度调整变得更加紧迫。以更加积极主动的姿态融入区域乃至世界经济一体化的进程，把握全球经济深度调整的机遇，努力实现香港经济的“走出去”，是香港提升国际竞争力的必然选择。而多年来所积累的营商环境与经验，以及专才优势与法制基础无疑是帮助其实现转型的“金钥匙”。

　　从外部环境的角度看，背靠祖国腹地和面向世界市场的区位优势，是香港得天独厚的便利条件。作为中国的东南门户的香港，香港有着区别于其他门户的独特优势，这就是“一国”与“两制”。牢牢把握“一国”框架下内地与香港在市场与资源两个方面的便利，充分发挥“两制”差异下的香港的国际化定位与经验，审时度势地抓住机遇，香港将迎来大有可为的又一个“春天”，而这个“春天”属于整个香港，更属于整个区域。(来源：香港之声《香江观潮》)