中韩签署两国自贸协定：利两国 惠百姓

自贸协定将给中国百姓带来多少实惠？　　制图：许青天 　资料来源：央视

　　昨日，中韩正式签署两国自贸协定(FTA)。作为我国迄今对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，中韩FTA将对双边经贸关系乃至整个区域的繁荣与发展产生巨大推动力，为两国民众带来实惠。

　　营造对外开放新格局

　　根据协定，经过最长20年的过渡期，双方货物贸易自由化比例均将超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域。同时，双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英用“高水平”、“全方位”、“面向21世纪”、“里程碑意义”来形容中韩FTA。

　　“高水平”在于，中国、美国、欧盟、日本作为全球前四大货物贸易方，它们之间并没有自贸协定。因此中国作为全球最大贸易国和第九大贸易国韩国签署自贸协定，展现了亚洲国家间合作的极高水平。

　　“全方位”在于，协定不仅涵盖商品贸易，而且顺应全球的大趋势，为服务贸易敞开窗口，更将其触角延伸到投资和规则领域。

　　“面向21世纪”是指，电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”都被囊括在协定中。而负面清单的谈判模式，将为未来中国更多对外双边、多边谈判，如中美BIT谈判等提供借鉴。

　　“里程碑意义”在于，中韩自贸区最终成型，将成为构建中国全方位对外开放新格局的探路者和先行者，成为国家层面推进“自贸区战略”的重要突破口。这表现在，一方面，中韩自贸协定的“落定”，将对亚洲区域合作产生示范效应和引领作用，可能一定程度上促进中国正在进行的5个FTA谈判。目前，中国已签署自贸协定13个，涉及21个国家和地区。中澳自贸协定已结束实质性谈判。中国仍在谈判的自贸协定包括中日韩自贸协定、“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)和中国—东盟自贸协定升级版等。另一方面，目前商务部正在研究确定65个“一带一路”沿线国家的自贸区战略重点和布局，中国的自贸区战略将配合“一带一路”规划共同推进。

　　总而言之，中韩自贸协定是中国构建面向全球的高标准自贸区网络的一部分。协定签署之前，中国在贸易开放领域已经开始发力——倡导统筹式而非碎片化的自由贸易整体架构，希望以一套“亚太交规”来打破自贸协定过于碎片化的“意大利面碗”困境。以中韩和中澳自贸协定的“点”，串起RCEP十六国自贸协定的“线”，最终再融合汇聚为亚太自贸区的“面”，中国在打造亚太自贸游戏规则方面的构想逐步成熟。

　　中韩优势互补实现共赢

　　据韩国对外经济政策研究院预测，中韩自贸协定生效5年内，将拉动中国经济增长0.4%至0.6%，韩国经济增长率有望最高提升1.25个百分点。届时，中韩将形成一个人口高达13.5亿、GDP高达11万亿美元的共同市场。

　　上海社科院经济研究所所长石良平表示，协定签署首先有利于东北亚地区的经济稳定，为中国推动“一带一路”战略提供良好的国际环境；其次，韩国出口近期疲软，而中国外贸亦处低谷。中韩FTA的签署将带动彼此的出口。

　　此外，中韩首次在自贸谈判中涉及电子商务和地方合作的内容，首次设立有关金融服务、电信服务的单独章节，这些都成为自贸协定的亮点，也成为双方合作的增长点。协定的签署将为青岛、大连、烟台、威海、延边等几个拥有对韩贸易优势和引资基础的城市带来巨大机遇，例如，威海与仁川将成为实施合作项目的示范区。

　　专家表示，中韩自贸区的建立，有利于两国相关产业实现强强融合，优势互补，比如电子电气设备产业。对中方而言，优势主要在于机电产品、金属制品和农产品。不过，中国还有不少产业有可能受到冲击，如中高端机械设备、化工产品和汽车。对这些产业，有的设置了过渡期，有的是部分降税，这样避免因降税给产业发展带来过急、过大的冲击。

　　给两国百姓带来实惠

　　对于两国百姓来讲，自贸协定一旦生效，不用踏出国门就可以购买到对方国家质优价廉的商品。尤其是韩国化妆品、服饰、电饭煲、原装泡菜、擦地机器人等商品都将以更低廉的价格飞入中国百姓家。反之，中国生产的手工艺品、服装、食品，以及物美价廉的“中国制造”也将凭借价格优势进入韩国市场。

　　除购买到这些看得见摸得到的实物外，民众还可以享受到优质服务。例如协定新增了允许在华韩国旅行社延揽顾客的内容，这意味着有赴韩旅游需求的游客通过在华韩国旅行社能获得更多旅游咨询和更到位的服务。另外，持有韩国医师执照的医生还可在中国进行短期行医，期限有望从6个月逐渐延长至1年。未来有整形需求的国人也许不用出国门即可享受到韩国整形医生的“上门服务”。记者 张全 唐烨 陈玺撼