北京提供不动产登记服务 市民更关心有何好处

　　今后北京市民办“房本”、登记土地证、林权证等10类证书登记不必再去各区县房屋登记中心，而要去北京市新成立的不动产登记事务中心了。然而，市民更关心不动产登记有什么好处？对此，相关官员专家表示，不动产登记意味着市民的房产、土地等信息受法律保护，同时，城乡地产在登记上实现无差别。

　　中央敦促

　　各地确保年内完成不动产登记职责整合

　　其实，北京建不动产登记中心正是让国家《不动产登记暂行条例》落地的具体举措。其实，早在2014年12月22日,国务院就公布《不动产登记暂行条例》，条例自2015年3月1日起施行。紧接着，针对各地不动产统一登记工作存在的问题，国土资源部、中央编办于今年4月19日又公布了《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各地确保年内完成各级不动产登记职责和机构整合，人员业务划转，工作流程再造，技术管理衔接。

　　针对不动产登记的最大难题，国土资源部不动产登记局负责人王广华回应称，最大难题就是96%的市县“还没动”。《不动产登记暂行条例》施行以来，全国27个省份已经完成省级职责机构整合，10个地区开始颁发统一的《不动产权证书》。

　　但不容乐观的是，截至3月底，全国300多个地市州盟、2800多个市县区旗中，只有50个地市、101个县完成了不动产登记职责整合，占比分别不到16％和4％。从全国来看，市、县级不动产登记职责和机构整合工作严重滞后，已成为当前制约不动产统一登记工作推进、《不动产登记暂行条例》实施的最大难题和障碍。

　　北京行动

　　建不动产登记中心 负责房屋等10类登记

　　6月2日下午，北京召开不动产登记工作联席会扩大会议，通报《北京市不动产登记职责整合方案》。《方案》提出,国土部门的土地登记中心和住建(房管)部门的房屋登记中心等机构整合组建“不动产登记事务中心”，力争10月1日起正式提供不动产统一登记服务。不过，房屋的管理职责仍是北京市住建委承担。

　　按照今年3月1日实行的《不动产登记暂行条例》，集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，法律规定需要登记的其他不动产权利等十类均需进行不动产登记。

　　这意味着，未来北京市民手中的土地证、房产证、林权证等多个证书将由新的不动产权证代替。北京市国土局将设统一不动产受理窗口，为公众提供不动产登记服务。

　　市民关心

　　不动产登记有什么好处？

　　北京市民刘晓明在接受中国网记者采访时谈到不动产登记爆出一连串的困惑：为何成立这样的不动产中心？好好的房产证为什么要换？不动产登记对市民有什么好处？

　　你会去北京市不动产登记中心登记你家的不动产吗？面对记者的问题，刘晓明反而质问记者：“我为什么要去登记？登记对我有什么好处？我好好的房产证为什么要去换？”

　　“要我看，进行不动产登记的最大好处是为了反腐和征收房产税进而控制房价。”刘晓明说。

　　针对刘晓明的疑问，国土资源部地籍管理司登记局有关负责人表示，不动产登记的客观出发点不是从反腐、抑制房价上考虑，其主要目的是建立城乡统一、海陆统筹，涵盖土地、房屋、林地、草原、海域等不动产的权利登记、确认、保护体系，是建立所有种类不动产的登记制度。

　　而清华大学法学院副教授程啸也认为，不动产登记的主要功能不是反腐也不是征税，反腐、征税只是不动产登记制度附属或派生功能。不动产登记主要为市场经济奠定法律基础，保护广大民事主体的私人财产权，并提高交易效率，维护交易安全。

　　“征税也如此，不动产登记让征税更方便，但不能说它的目的就是为了征税。” 程啸说。

　　专家回应

　　不动产信息受法律保护 城乡地产无差别

　　那么，不动产登记对市民而言有什么好处？某地级市一位国土资源局相关负责人表示，进行不动产登记就意味着房产、土地等财产信息受法律保护。因为按照《不动产登记暂行条例》规定，只有权利人、利害关系人可依法查询不动产信息。未经权利人同意，不动产信息不得泄露。

　　之前，市民登记不动产需到国土、林业、农业等部门，相关职能部门多，证书登记容易出现产权相互交叉、重叠等问题，政府行政成本高昂，部分市民办理产权证书的交易成本也较高。

　　“建不动产登记中心，将房产证、土地证等多个政府部门的相关职能整合到一个部门，让市民少跑路，多办事。办理不动产证书只去不动产登记中心办理即可，不必跑多个部门了。”这位负责人表示。

　　记者发现，除了保护权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，其实，不动产登记最大的好处莫过于可以实现不动产信息共享了。《不动产登记暂行条例》要求，各级不动产登记机构登记的信息纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。

　　而中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥则认为，实行统一的不动产登记后，最直观的感受是“城市的房子值钱，农民的地也照样值钱了”。以往最大的障碍是，房屋属于私人财产，但宅基地归集体所有，这次登记将房地统一登记，“现在农村的房屋和城市的房产归到一个部门登记了，从这一点看，至少是没有差别了”。

　　温馨提醒

　　房产不变更 房产证可暂时不换

　　 不动产登记主要为了方便群众，提高行政效率，不是对产权关系进行调整。按规定，不动产“依申请登记”，市民可自愿提出申请进行办理。

　　“如果市民不愿意更换证件，在没发生交易或者变更登记情况下，原有老证件照样可以使用。新证和老证将共存一段时间。和国家政策一样，我们也会执行‘不变不换’的便民原则，不会强制要求市民和产权人换证。”北京市国土局相关负责人表示。（记者 张艳玲）