评论：1580万元罚单试刀新环保法

　　因超排污染物，陕西煤化能源有限公司(下简称“陕西煤化”)今年1月8日被咸阳市环保局处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据新环保法开出的按日计罚的首张“天价罚单”。

　　新环保法一大亮点是，不但可以按日连续计罚，而且罚款无上限。但令人错愕的是，陕西煤化拿到1580万元罚单后，不但拒缴纳，且在陕西省环保厅与当地领导“面谈”期间，当地村民反映，企业烟囱仍向外排放浓烟。

　　法律界有一句名言：“法律不得使违法者通过违法行为而获利。”造成中国环境困局的主要原因就是违法成本太低。

　　如今，面对执法部门的天价罚单，陕西煤化却拒不执行，其“底气”从何而来？

　　其国企身份，导致企业负责人狂妄自大、目空一切。另外，这家企业之所以排污底气十足，显然还与执法部门不作为，甚至地方政府纵容有关。

　　多年来，尽管不少地方政府口头上强调“决不能牺牲环境去换取一时的经济增长”，但对于那些利税大户的环境违法行为，却往往睁一只眼闭一只眼，甚至环保部门前去查处，有些地方领导还或明或暗地干扰，以致查处没有下文。因此，拒不整改和拒不缴纳罚款这种情况的发生，不足为怪。

　　新环保法于今年1月1日起实施，被称“史上最严”环保法，是一部长了“牙齿”的法律。这意味着不论是私企还是国企，一旦违法就必须承担相应责任，恶意排污就当依法重罚。

　　环保部门对陕西煤化开出天价罚单，迈出了可圈可点的第一步。这家违法企业如此任性，可以说，已经在社会上做了一个坏榜样，此风断不可长。但若此次环保执法被私下“摆平”，或最终不了了之，损害的不仅是执法部门的权威，还有法律的尊严，以及公众对新环保法的信心与期待。

　　新环保法体现了“罚得倾家荡产”的惩罚性原则，关键是要将其落到实处。但愿1580万元“天价罚单”能成新环保法“试金石”，在让违法企业长记性的同时，也让其他企业引以为鉴，真正起到“惩一儆百”的效果。

　　除了罚款，新环保法还明确规定，对于拒不改正者，可对违法企业责任人，引入治安拘留处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。这些法律的“牙齿”必要时还得用上。唯此，法律才会获得应有的尊严。（文/李松）