织好食品安全网 还需高瞻远瞩大视野

　　【导读】2015年全国食品安全宣传周活动火热进行，国务院副总理汪洋要求加快构建食品安全法治秩序，形成保障食品安全长效机制。经济之声《央广财经评论》本期观点：织好食品安全网，还需高瞻远瞩大视野。

    据经济之声《央广财经评论》报道，昨天(15日)，以“尚德守法，全面提升食品安全法治化水平”为主题的全国食品安全宣传周主场活动在北京举行。国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席活动并强调，食品安全直接关系广大人民群众的切身利益、关系全面小康和社会主义现代化建设全局，要坚持法治先行、德法并举，加快构建食品安全法治秩序，共同坚守食品安全道德准则，形成保障食品安全的长效机制。

　　食品安全无小事。汪洋说，推进食品安全法治建设，各方面都要积极行动起来，让全体社会成员都成为食品安全法治的崇尚者、遵守者、捍卫者。

　　的确，解决食品安全领域存在的问题，保障餐桌上的安全，绝不是几家大规模的生产企业或某一个监管部门凭一己之力就可以实现的。近年来食品安全事故频发，恒天然“毒奶粉”、沃尔玛狐狸肉、汇源安德利“烂果门”事件、台湾地区地沟油、美素丽儿奶粉造假案、上海福喜事件等等案例说明，在经济全球化的今天，甚至没有一个国家或地区能够在食品安全问题上独善其身。对此，国家食品药品监督管理总局国际合作司司长袁林说，食品安全不仅无小事，而且无国界。要构建一个强大的食品安全体系，织好食品安全网，不仅需要在各个环节都开足马力，更需要在更大的范围内与更多的力量开展通力合作，高瞻远瞩大视野不可或缺。

　　在中国人民大学公共管理学院教授董克用看来，治理我国出现的种种危害食品安全的问题，最重要的是抓住源头。如果生产厂家不能够依法，不能够自律，仅靠已有的法律和监督是不够的。一定要让企业守法，如果不守法，出现问题就要重罚。

　　国家质检总局进出口食品安全局食品安全处处长徐丽艳说，当前食品供应链变得越来越国际化，使得食品监管变得更加困难。在这种形势下，确保国际食品供应链的安全性，不再是一个国家的独角戏，各国应该加强食品安全方面的合作。那么，对中国而言，与外部的合作应该主要围绕哪些工作展开？董克用表示，保障食品安全，需要国际间、政府间的沟通，包括建立适用的标准，如果同一种食品在不同国家标准不一致，就会出现问题；另外，要通过互联网等信息化手段进行有效沟通，对食品生产、流通、销售等整个环节进行全过程追踪。

　　食品安全是随着现代科学技术发展而出现的问题。财经评论员刘艳认为，我们在食品科学领域的标准、规范在与发达国家高端食品接轨的水平上，还有很大的提高空间。但相较技术创新层面，更多的还应该着眼于理念意识的接轨。从食品安全的概念来讲，随着对高品质、高营养、高健康等食品安全概念的认识逐步提高，相关的行业标准也会提升。

　　不过，一旦标准提升，很多地方中小食品企业会面临行业大洗牌的格局。刘艳认为，如果这些企业不进行技术更新和成本投入，就很难跟上标准提升的步伐，自然会被淘汰，这对一些地方的经济会有所冲击。因此，及时转型，特别是借力制度改革红利，有助于一些中小企业适应新环境。

　　有人说，防范食品安全问题，最重要的手段是信息公开。公开不合格的产品信息，是对消费者最好的保护，是对违法者最大的震慑，是对执法者最有力的约束，是对社会舆论最主动的引导，也是对社会诚信体系建设最大的贡献。这也需要政府、媒体间的密切配合。那么，现在看来，监管到位、执法信息公开的程度够不够？对此，刘艳表示，监管决心的确已经有了，但在公开的力度以及它的科学性、系统性方面还有提升空间，还要有强制性的类似于召回的制度，甚至于法律制裁措施。另外，因为公众的监督有公共传播特性，往往会有一些片面的情况出现，因此，政府要更多地做相对中立客观的角色，对整个行业标准进行科学解读，才能让更多消费者的意识得以提升。(记者张慧娟)