发改委：推进“互联网+”行动面临三大突出问题

　　中新网6月26日电 发展改革委副主任林念修今日出席国务院政策吹风会时表示，加快推进“互联网+”行动已势在必行，但从目前看，推进“互联网+”行动面临着认识不足、行业壁垒、技术支撑等三方面突出问题。

　　6月24日，国务院第96次常务会研究了积极推进“互联网+”行动和保险投资基金服务实体经济发展的相关政策措施。26日，国新办举行国务院政策例行吹风会，发展改革委副主任林念修、工业和信息化部副部长怀进鹏、保监会主席助理梁涛介绍积极推进“互联网+”行动和中国保险投资基金等有关情况，并答记者问。

　　谈及“互联网+”行动，林念修指出，加快推进“互联网+”行动已势在必行。当前互联网与各个行业的融合发展已经成为一个不可阻挡的世界潮流，互联网时代已经到来。

　林念修表示，从目前看，推进“互联网+”行动面临着三方面突出问题。

　　一是认识不足的问题，认识还不到位。一方面，一些传统企业受经营方式、经营理念、思维惯性等因素的影响，对互联网仍然有怀疑和抵触的心态，主观上还不能够积极主动的去拥抱互联网。另一方面，互联网企业对传统行业的认知、了解还不够深。

　　二是行业壁垒问题。在准入方面，部分行业还存在着市场开放程度比较低、准入门槛比较高的问题，在监管方面也存在过程比较复杂、协同机制不健全、效率比较低等问题。

　　三是技术支撑问题。近几年我国宽带网络发展很快，已具备了较好的发展基础，但确实也存在网速相对较慢、网费还偏高等问题，国务院已对此作了专门部署。此外，还有标准规范不完善、跨界服务型人才匮乏、数据资源开放不足等等，这些问题都是推动“互联网+”行动制约因素。

　　如何解决好这些问题，使“互联网+”行动顺利实施？对此，林念修认为，总的来讲还是要按照十八届三中全会提出的使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用，将市场的力量和政府的作用更好的结合起来。首先，要注重发挥好市 场的决定性作用，《指导意见》提出，要坚持以改革创新和市场需求为导向，这是推动“互联网+”行动的一项重要原则和思路，充分运用市场机制，充分依靠市场 力量，充分发挥企业主体作用，来激发企业和个人的积极性、创造性，突出市场需求对技术、产品、模式、业态创新的导向作用，这也是增强内生发展动力的根本所在。

　　他还指出，同时也要注重发挥好政府的引导和推动作用，这也是不可或缺的。政府的作用就是要在深化改革上下工夫，要进一步简政放权，进一步释放活力，消除体制机制上的壁垒和障碍。要为“互联网+”行动的实施创造更好的环境，包括政策环境、制度环境，要妥善处理创新与监管的关系，着力解决“互联网+”面临的瓶颈制约，提升融合性业务的管理服务水平，以更加包 容的态度、更加宽松的环境来激励全社会创业创新。

　　林念修认为，可以采取五个方面举措，包括明确方向、营造环境、开展试点、实施工程、建立机制。他表示，相信通过“互联网+”行动一系列重要政策措施的出台实施，必将有利于加强互联网与各个领域的深度融合和创新发展，有利于打造经济发展的新动力，有利于加速形成“互联网+”新经济。