甘肃：生活用气年底前建阶梯价格制度

    原标题：生活用气年底前建阶梯价格制度

　　设市城市年底前全面实行居民阶梯水价制度

　　年底前已通气城市建居民生活用气阶梯价格制度；省属国有企业负责人将被合理确定并规范薪酬；完善机关事业单位工作人员工资制度，按照国家部署，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。昨日，省政府批转省发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》(以下简称《意见》)，我省将围绕转变政府职能、推动国有企业改革和非公经济发展、健全自主创新机制、深化财税体制改革等方面，确保重点领域和关键环节的改革措施落到实处。

　　稳步分批放开竞争性商品和服务价格

　　今年我省将进一步取消、调整和下放行政审批事项，全面清理非行政许可审批。按照“谁制定、谁清理”的原则，全面清理、废除和纠正妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时深入推动价格改革。修订颁布新的甘肃省定价目录，逐步放开竞争性环节价格；积极推进资源环境价格改革，实现存量天然气和增量天然气价格并轨，在今年年底前，已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度。继续推进水价改革，在年底前设市城市原则上都应全面实行居民阶梯水价制度。清理各类乱收费行为，稳步分批放开竞争性商品和服务价格，规范医疗服务价格项目，建立健全药品市场价格监管机制。调整公路客运基本运价。

　　合理确定并规范省属国有企业负责人薪酬

　　我省将开展省公航旅集团、省机场集团、省国投集团、酒钢集团、八冶集团等5户省属企业改革试点。制定省属国有企业负责人薪酬制度改革方案，合理确定并规范省属国有企业负责人薪酬水平。建立企业职工收入能增能减的工资分配制度，推动建立企业、行业、区域工资集体协商制度，规范企业内部分配行为。同时全面落实促进民营经济发展的政策措施。鼓励非公有制经济参与省属企业改制重组，制定省属企业混合所有制员工持股管理办法。持续推进工商注册登记制度改革，在全省实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一码”，实现部门间信息互联互通和数据共享。简化和完善企业注销流程，对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业试行简易注销程序。

　　设立我省首家民营银行、地方法人保险公司

　　我省将进一步加快农村信用社改革步伐，推动兰州市五区信用社整合改制为兰州农村商业银行。争取设立我省首家民营银行、地方法人保险公司，丰富非银行金融机构组织体系。在引洮供水二期工程开展鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营试点。有重点的在全省选择一批成长性好的龙头企业，统一规划、分批培育、集中改制，争取在全国主板、中小板、创业板上市融资。对尚不具备上市条件的省内企业，鼓励引导在全国中小企业股份转让系统和甘肃股权交易中心挂牌，开展股权、债权融资。

　　县以下机关建公务员职务与职级并行制度

　　我省将改进招生计划分配方式，进一步增加贫困地区高招招生专项名额。在全省范围内推开县级公立医院综合改革，完善公立医院药品集中采购制度。我省要完善机关事业单位工作人员工资制度，按照国家部署，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，完善最低工资和工资支付保障制度，制定调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施意见，推进机关事业单位工资改革。制定机关事业单位养老保险制度改革方案，贯彻落实职业年金管理办法。制定资助社会办养老机构一次性建设补贴资金管理办法、养老服务评估办法。制定推进养老服务机构责任保险的意见。（西部商报 记者 李杨）