监管出拳 “网络牛皮癣”能否消停？

   据经济之声《天下财经》报道，各种弹窗、垃圾邮件、微博微信小广告让网民们不胜其烦。国家工商总局最新发布《互联网广告监督管理暂行办法（征求意见稿）》向社会征集意见，将多种“骚扰”广告列入“黑名单”，意见稿将于9月1日起和新《广告法》一起施行。法律法规护航，能否管住真“骚扰”广告？

　　广告法明确规定 互联网广告有望细化

　　网民A：有的可以关闭，有的关闭后还是会弹到那个页面里面。很多都是游戏，也有产品的。

　　网民B：就像牛皮鲜一样。

　　网站诱骗网民点击广告博取点击量和流量的做法，让人十分反感。还有一些视频网站，用户必须看完广告，才能看视频。这次发布的意见稿就明确规定，弹窗广告须一键关闭，不得诱点广告。

　　知名IT律师赵占领说，此前对于网络广告监管缺少明确依据，这次意见稿中提到的内容已在新《广告法》中有所规定，是针对互联网广告管理的细化规定。

　　赵占领：广告法是对所有广告的基本的规定，网络广告也会涉及一些，更多是原则性的。暂行办法，是对广告法的细化，特别对网络广告方面做些具体的规定。

　　广告传播方式将变革 弹窗广告受重创

　　据了解，弹窗是目前众多网站的重要广告模式之一。有业内人士认为，未来势必会影响按点击效果付费的广告收入。

　　赵占领：像我们这种小成本网站，收入都是靠广告，根据广告浏览量，广告商决定给我们多少钱，所以我们也是没办法，只能让关闭窗口都弹出来，这样来增加广告浏览量。

　　而在互联网专家刘兴亮看来，对于“互联网平台上发布的广告，用户可以选择同意、拒绝还是退订”是一个亮点。他建议办法应该允许用户选择同意接收的广告类型，例如可以让汽车爱好者选择看到汽车广告。

　　中国人民大学法学教授刘俊海则认为，除了一方面要作出细化管理规定，另一方面还要提出相应的处罚细则。在他看来，对消费者选择权的保障，关键在于罚则的出台。

　　微博、微信发广告 也有新规定

　　除了弹窗广告，意见稿还明确，微博、微信发广告需办工商登记注册，电子邮件广告需设同意或拒绝选项，不得在用户设定的拒绝接收时间发送广告，同时禁用互联网发处方药、烟草广告等。法治广东研究中心主任宋儒亮认为，要真正发挥效力，还需要加强各方联动。

　　宋儒亮：我觉得查处这个，关键在于怎么联动，怎么异地查处，及时有效， 怎么尽快到位。

　　赵占领则认为，法律法规对于扰民广告的整治效果，关键还要看执行力度。

　　赵占领：因为网络广告违法行为比较普遍。而且存在一些问题，可以随时删除和销毁相关的证据。这需要工商部门针对网络广告建立一个网络检测系统，全面系统监测，便于及时执法。（记者公秀华）