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上一页 国家粮食局严查“打白条” 粮食收购资金发放存多重风险(2)

2015年07月20日 08:46 来源:央广网  参与互动()
国家粮食局严查“打白条”粮食收购资金发放存多重风险(2)
国家粮食局发出紧急通知:严查向售粮农民“打白条”行为

  风险二:粮食经纪人队伍从业管理粗放。

  粮食经纪人,俗称“粮贩子”。如今,活跃在粮食收购一线,连接千家万户和粮食企业的,就是这支主力军,中储粮在安徽定远、长丰等地收粮,对接的正是这些粮食经纪人。

  长丰县一位米厂老板杨正:目前为止,在合肥地区,可以讲,中储粮收购,当时给钱的几乎没有。(米厂)有的开个单子给你(农户),甚至不开单子给你。但是老百姓来卖,中储粮不收你的,只收经纪人的,小贩子再收老百姓的。

  国家粮食局发出的紧急通知要求,要严格约束收粮企业和粮食经纪人,切实做到“一手粮,一手钱,现款结算”,严格管控收购企业和粮食经纪人,但粮食部门对整个行业的监管较为粗放。

  记者:地方粮食局对你们是怎么管理的?

  粮食经纪人户来新(化名):这个很简单,他们就是给办个粮食资格,有一定厂房,多少平方的仓库,注册资金五万元就可以了。

  记者调查发现,有的经纪人压根没有工商执照,甚至没有粮食收购资格。

  记者:你们有没有工商执照?

  定远县粮食经纪人孔凡雨:我们没有。

  记者:有没有粮食收购呢?

  孔凡雨:我的没有办。有的办了,有的没有办。

  民生米业挪用中储粮2000多万粮食收购款事发,共拖欠粮食经纪人21户,欠款2300多万,这21户粮食经纪人几乎都没有工商执照。粮食收购行情好时,粮食经纪人能收购价值上千万的粮食,而他们的资产远远没有这个实力。为了资金周转,有的粮食经纪人拖欠粮款短则十天半个月,长则个把月。粮食经纪人资金有限,支付农户粮款需要靠粮食经营企业及时结账。而对于粮食经营企业来说,也需要资金周转。资金回笼快还行,一旦出现资金链条断裂,最终只能拖欠农民粮款。

  风险三:“一手交粮,一手交钱”:理想很丰满,现实很骨感。

  如今,真正在农村种地的多是老弱病残。对他们来说,最关心的不是粮食卖给谁,也不怎么关心,粮食卖的是政策粮还是贸易粮,只要能尽早卖出去,而且卖的方便就行,其次才是卖的价格高低。

  长丰县吴山镇楼南村李强家,今年按每市斤1块钱的价格,卖了5000斤粮食给经纪人,可已经卖一个月了,钱还没有拿到。

  记者:给过你票据没有?

  李强:没有。

  记者:收据也没有吗?

  李强:没有。

  记者:那你凭什么找他要钱呢?

  李强:就这样直接去找他要,反正也认识你嘛。

  在农村,农户一般不会把粮食卖到粮站,路途远不说,质量要求高,还有折斤现象。他们要么选择卖给米厂,要么卖给粮食经纪人。大多数售粮农户合同意识淡薄,包括和粮食经纪人的合作靠的是熟人社会的契约精神。卖粮给粮食经纪人,农户如果没有拿到钱,多数甚至连一张卖粮收据都没有。不光没有凭据,楼南村黄老汉说,他从没有拿到过国家“托市收购”的最低价。

  记者:为啥拿不到?

  黄老汉:他也不给你这个价格。按他的质量,得不上。

  记者:这几年卖粮食,你拿过保护价格没有?

  黄老汉:没有,从来没有。我们村没有一个拿到的。

  在粮食收购的链条中,农民是终端末梢。“托市收购”,保护的就是农民,可由于种种原因,农民得到实惠面临着多重风险不说,国家“托市收购”的最低价也难拿到。

  长丰县一位米厂老板:层层扒皮,国家政策是一块一毛八,到粮站就不是一块一毛八了。中储粮搞一部分,粮站再搞一部分,粮站再承包给其他人,他再搞一部分,老百姓到手哪有一块一毛八,都剥了多少层了嘛。

  中央始终将粮食安全放在战略高度,不断地出台利好政策,但如果类似这样的惠民政策,在“最后一公里”变了道、走了样,国家支农惠农富农的效果最终只能大打折扣。

  (记者管昕 刘军)

【编辑:陈鸿燕】
 
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