山东运用PPP模式吸纳社会资本 破解公共建设难题

　　山东运用PPP模式吸纳社会资本 成功破解县城集中供暖等公共建设难题

　　中新网济南8月18日电(李欣 梁犇 孙婷婷)冬季集中供暖问题一直困扰山东一些远离中心城市的边远县城，相对于区域大规模公共事业建设的巨大资金需求，这些县的政府财政资源往往显得杯水车薪。PPP模式融资探索却在一年之间让山东省武城县筹集了足够资金完成了县城供暖工程。

　　记者来到地处山东河北边界的山东武城县一家运用PPP融资模式建起来的热力公司，看到该公司的职员们正忙着发电并为冬季集中供暖做数据测试。据这家公司负责人向记者介绍，他们已经做好准备从今年冬天开始向城区集中供暖，到明年，他们就能向该全县城区500万平方米居民提供集中供暖，这几乎可以覆盖武城县城区的全部15万人，武城县将从明年起告别冬季没有集中供暖的历史。

　　武城县建设委员会主任朱振东向中新网记者介绍说，这家热力公司的前身是当地一家企业投资兴建的发电厂，建成以后一直处于闲置状态，这个热力企业成了投资方的巨大负担。由于运用PPP模式，让资金雄厚、经营热电很有经验的临近县一家热力公司进入，分三期总共投入资金4.5亿元，这个被闲置的发电厂终于找到了它的最佳用武之地。

　　据介绍，该县眼下已经开始运用PPP模式融资对该县老旧失修的地下水管网进行规划建设，以应对越来越频繁的暴雨和城市内涝灾害。不仅在基础设施建设领域，武城县还运用这种融资模式办义务教育。

　　因为在投融资领域的大胆有效尝试，武城县2015年7月和另外三个山东县市一同入选全国深化县城基础设施投融资体制改革试点县。

　　另据记者了解到，改革投融资体制现在已经成为山东经济深度改革的热词。鉴于山东省已开始新一轮公共基础设施建设热潮，山东省长郭树清近年来在多种场合大力呼吁改革现有的投融资体制，以吸引更多的民间资本参与公共事业建设，建设中的济(南)青(岛)高铁、济南市城市轨道交通系统等，都运用了PPP模式。

　　中共德州市委常委张传忠在评价武城县的探索时认为，PPP模式理顺了政府、市场关系，政府搭台、市场唱戏，减少政府的过多干预，放大了市场效应，使市场活力充分涌动，创业激情不断迸发，非常值得研究和总结。(完)