大运河、丝绸之路申遗成功 官方承诺给予最好保护(2)

　　依据历史分段和命名习惯，大运河共包括十大河段。

　　申报的系列遗产分别选取了各河段的典型河道段落和重要遗产点，包括河道遗产27段，总长度1011公里，相关遗产共计58处。遗产类型包括闸、堤、坝、桥、水城门、纤道、码头、险工等运河水工遗存，以及仓窖、衙署、驿站、行宫、会馆、钞关等大运河的配套设施和管理设施，和一部分与大运河文化意义密切相关的古建筑、历史文化街区等。这些遗产分布在2个直辖市、6个省、25个地级市，遗产区总面积为20819公顷，缓冲区总面积为54263公顷。

　　>>原因

　　大运河保障发展体现智慧决心勇气

　　世界遗产委员会委员国的代表对大运河给出了高度评价。各成员国代表一致赞同将其列入世界遗产名录。

　　世界遗产委员会认为，大运河是世界上最长的、最古老的人工水道，也是工业革命前规模最大、范围最广的土木工程项目，它促进了中国南北物资的交流和领土的统一管辖，反映出中国人民高超的智慧、决心和勇气，以及东方文明在水利技术和管理能力方面的杰出成就。历经两千余年的持续发展与演变，大运河直到今天仍发挥着重要的交通、运输、行洪、灌溉、输水等作用，是大运河沿线地区不可缺少的重要交通运输方式，自古至今在保障中国经济繁荣和社会稳定方面发挥了重要作用。

　　目前，世界上有法国米迪运河、荷兰阿姆斯特丹运河等共7条运河申遗成功。中国大运河的独特个性符号便是漕运，即财富和文化经由大运河集中、流动、再分配。

　　>>特点

　　大运河凸显出“活态”文化遗产特征

　　童明康介绍，“活态”文化遗产是大运河遗产的显著特征。山东济宁以南的部分仍在通航，在交通运输中发挥着无法替代的重要作用。其他一些河道转变成为景观河、灌溉河、排涝河，在当代社会的方方面面也发挥着重要作用。

　　此外，大运河的“活”还体现在她始终是一条不断发展变化的运河。历史上，因为黄河改道等自然原因，大运河就曾多次变迁。近代以来，随着传统功能部分退化，运河使用功能发生变化，管理维护设施不断更新，运河沿线城市面貌也持续改善，而这些变化共同为大运河作为活态文化遗产的价值做出贡献。

　　妥善处理好遗产保护与“活态”遗产持续利用是大运河遗产保护的一项重要内容。

　　>>影响

　　申遗提升改善沿岸民众生活环境质量

　　童明康表示，大运河申报世界文化遗产具有重要的意义。在大运河申遗巨大影响力和号召力推动下，社会各界对大运河保护给予高度关注，掀起认识、研究、爱护大运河的社会热潮，这将吸引大量社会资源向大运河遗产保护领域聚集，使遗产保护状况在短时间内得到显著改善。申遗成功必将引导并推动沿岸城市文化品位提升，改善沿岸民众的生活环境和品质。

　　“大运河不仅成为增强文化凝聚力、创造力、亲和力的精神家园，更逐步成为广大民众宜业宜居的美好家园，成为地方文化建设和经济社会发展的新亮点。”童明康预言。

　　>>幕后

　　大运河申遗8年终获成功

　　从2006年，国家做出大运河申遗决定到申遗成功历时8年，其间经历了重重困难。大运河联合申遗办原主任顾风说，从大运河的文化价值和独特性来讲，其地位不容怀疑，世界也是肯定的。但真正开始申遗，对照世遗的标准，具体到各个申遗的点、段来看，还是有许多很大差距的地方。

　　2011年开始，大运河联合申遗完成了统一价值预警平台、制定了专门大运河的法律保护条例、统一的规划文本、申遗文本等一系列繁琐工作。2013年初，国家文物局上报了申遗资料。

　　大运河申遗具有其特殊性，它是仍在使用的活态线性文化遗产，对这类项目申报世界文化遗产在中国尚属首次，又是8个省市27个城市的58个遗产点的联合申报，难度可想而知。“因此，申遗成功是一次集体梦想的实现。”大运河联合申遗办公室主任冬冰说。

　　◎大运河

　　中国是世界上开凿运河时间最早的国家，公元前486年，中国春秋时期的吴王夫差在扬州开邗沟，筑邗城，兴建世界第一条运河，后经历代修建，形成从南到北全长1794公里的大运河，穿越北京、天津、河北、山东、江苏、浙江、安徽等省市，亦是世界上最长的人工河道。

　　◎世遗百科

　　中国世遗项目数量世界第二

　　1976年，联合国教科文组织世界遗产委员会成立，致力于保护和恢复全人类共同的遗产，并将具有科学、审美、文化价值的自然景观与人类历史遗存列入《世界遗产名录》。

　　1978年，首批12处世界遗产被列入《世界遗产名录》，这些遗产成为世界级名胜，产生了可观的经济效益和社会效益。1985年，中国正式加入《保护世界文化和自然遗产公约》，成为缔约国之一。两年后中国有了第一批世界文化遗产，长城、故宫、兵马俑和莫高窟等榜上有名。中国目前已有45处项目被列入《世界遗产名录》，仅次于意大利，位居世界第二。

　　>>保护

　　◎问题1

　　大运河保护存在巨大压力

　　大运河申遗成功，大运河联合申遗办前主任顾风在大会现场接受采访时表示，“非常的激动，但高兴之余也有担忧。”

　　忧在何处？历史上大运河所流经的省份一般都是中国最富裕的省份。20世纪90年代以来强劲的经济发展在很多方面都对大运河的环境产生了影响。包括桥梁、高速公路、大运河现代化设施、与运河相关的工业区和城市扩展区等等。

　　杭州等很多城市在申遗前就已经启动对运河的保护。当运河因为申遗而重新走进人们的视野时，人们发现断流、淤塞、污染，甚至了无踪迹的现象，竟然成为常态。

　　大运河某些特殊区域，面临来自旅游业的压力：比如水利复杂系统发展为公园，如南旺和清口水利枢纽；为消闲和城市发展目的开发了湖泊和运河区域；某些主要的历史城市中心早已是远近闻名的旅游目的地。

　　国家文物局有关负责人表示，影响遗产的主要环境因素是外界对水质的持续影响，因为大运河及其附属水利设施有一定的水储量，通常被用作经处理后的污水排放口，其排放强度因地点而异。如同所有高度城市化的区域一样，大运河同样也受到工业活动空气质量下降、工业运输方式膨胀以及城市快速发展等方面的影响，其中水体质量的影响更为直接。

　　自然风险方面，在气象条件作用下大运河面临来自洪灾的直接威胁。在一定限度内大运河在调节水位、预防洪灾风险上起到了重要作用。在城市环境下的大运河河段，火灾是最主要的风险，因为许多建筑物使用了大量的木材。

　　◎问题2

　　遗产数大增或不利于理解重要性

　　世界遗产委员会的专业咨询机构——国际古迹遗址理事会曾评价：中国为保护这一广阔而复杂的大运河遗产所开展的工作，非常令人钦佩。并表示大运河清晰地阐明了一个经济飞速发展的大国目前所面临的遗产保护难题，称所取得的成绩是不可置疑的，但同时指出，在某些重大事项上碰到的很多困难也不能忽视。他们的观察是：已发掘遗产的数目大量增加，可能不利于理解它们的重要性。必须在较长时间内进行谨慎发掘，批判性地分析发掘结果并将其放在相应的背景下研究。