农村学前教育缺师少园处境艰难 孩子"放养式"长大(2)

　　现状：滞后的农村学前教育

　　“在乡村，大量农村学前教育适龄儿童没有机会接受教育。”省社科院常年从事幼儿园学前教育调查研究的刘安诚坦言。“这和我省经济条件落后有直接的关系，常年教育投入不足。”

　　省教育厅对我省学前教育滞后的问题，亦有明确的认识。在省教育厅提供的一份材料中显示，我省学前教育存在亟待解决的问题主要有四个方面：

　　一是学前教育资源不足。城市幼儿园基础薄弱，农村幼儿园发展滞后。优质公办幼儿园不能满足家长和幼儿接受优质学前教育的需要。

　　二是学前教育师资短缺。其中，由于农村幼儿园教师没有编制，专业能力和综合素质较低，难以保证保教质量。

　　三是管理机制不健全。省级教育行政部门没有专门的学前教育管理机构，14个市州中只有个别市州成立了专门的学前教育科。

　　四是办园行为不规范。民办幼儿园普遍存在教室和活动场地面积不足，缺乏必要的玩教具，环境卫生差，安全隐患多等问题。

　　“这些问题说明我们对农村学前教育的重视程度还有待于提高，比如说师资问题，幼师毕业的学生真正从事幼教工作的比率很小，能去农村任教的更是寥寥无几，待遇差、环境差留不住专业人才，这势必造成农村孩子无法就近接受学前教育。”刘安诚说。

　　出路：依托小学开展学前教育

　　面对我省农村学前教育普遍滞后的现状，教育界和政府部门一直在做着积极的尝试。

　　在张掖市临泽县，这一探索取得了喜人的成果。

　　据了解，在甘肃乃至全国率先普及农村幼儿教育、率先实现“村村都有幼儿园”目标的临泽县，早在上世纪90年代初，就依托农村小学开办附属幼儿园或学前班，致力于学前教育。1996年，在全省率先实现了村村建公办幼儿园的目标。目前，该县71个村3至6周岁幼儿全部都能就近入园，城区、农村儿童学前三年受教育率分别保持在100%和98.2%以上。

　　据了解，为了保证农村幼儿园保教质量，临泽县在县职教中心开设幼师班，将毕业生充实到农村幼教队伍中。幼儿教师工资全额纳入财政预算，保险待遇、职称评聘、评先评优与义务教育阶段教师同等待遇。

　　不仅如此，该县还定期选派农村幼儿教师到城区幼儿园跟班学习，推荐幼儿园园长、教师参加国培计划项目培训和幼儿园骨干教师置换培训，鼓励和支持幼儿教师参加学前教育专业本科学历学习。采取城乡幼儿园结对帮扶，着力提高幼儿教师整体素质和水平。目前，全县335名幼教职工全部是公办人员，幼儿教师学历合格率达100%。

　　在加强幼师队伍建设的同时，临泽县启动实施“城乡幼儿园新建、改扩建工程”“乡镇中心幼儿园质量提升工程”和“村幼儿园标准化建设工程”，把学前教育作为促进城乡一体化的民生工程。目前，全县81所幼儿园中，省级示范性幼儿园1所，一类幼儿园1所，三类以上幼儿园62所，占幼儿园总数的78.5%。

　　“能够在家门口上公办幼儿园是孩子的幸福，更是家长的福气。”临泽县沙河镇兰家堡村民张居雄，在接受采访时如是说。

　　未来：力争就近入园接受教育

　　事实上，我省历来重视学前教育工作，特别是近年来，省委、省政府高度重视学前教育发展，先后制定出台了一系列政策文件，强化政府职能、努力构建学前教育保障体系。

　　目前，我省已把发展学前教育作为重大民生工程，大力推进改造建设乡镇幼儿园工程，切实解决适龄儿童“入园难”问题。

　　2011-2012年，省政府将改造建设乡镇幼儿园列入为民办实事项目。2011年投入5200万元，改造建设80所乡镇幼儿园和12所城区幼儿园；2012年，充分利用中央财政补助资金，省级财政投入1.27亿元，在全省新建、改扩建458所公办幼儿园，在58个连片特困县(区)利用农村小学或教学点现有富余校舍资源增设附属幼儿园1100所；2013年，还将加大经费投入力度，在全省新建、改扩建500所幼儿园，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。同时，完成80%在职幼儿教师和园长的培训任务，使学前入园率大幅提高。

　　为提升幼儿教师队伍整体素质，2011年我省全面启动实施了“幼儿教师特岗计划”，组织实施了幼儿教师“国培计划”，依托省、市、县三级幼儿教师培训机构和省级示范性幼儿园，已培训了数千名农村学前教育骨干教师，提高了农村幼儿教师整体素质和水平。

　　省教育厅还围绕有利于利用小学富余校舍、师资办园，有利于幼儿安全方便就近入园，有利于乡镇、街道统筹分级办园，有利于社会力量积极参与办园“四个有利于”原则，着力扩大学前教育资源，着力解决农村幼儿“无园可上”的问题。