专家：高校腐败根源在过度行政化 权力不受监督(3)

　　高校腐败之二

　　基建腐败

　　根源在于监督缺失

　　高校基础设施建设方面也存在着广泛的权力“寻租”行为，高校腐败与高校体制有着必然联系。这是廉政研究专家、北京大学教授何增科的研究发现。

　　在高校基建领域，最为轰动的案件莫过于2009年10月武汉大学原常务副校长陈昭方、原常务副书记龙小乐基建腐败窝案。2012年2月，两人分别获刑12年、10年。

　　在武汉大学腐败案被曝光的同一天，广东湛江师范学院原院长、党委副书记郭泽深在学校基建、财务等方面涉嫌存在经济问题，被刑事拘留。

　　时隔4天，武汉科技学院原院长张建刚、原副院长王志贵因涉嫌基建腐败被“双规”。

　　时任武汉市武昌区检察院反贪局局长刘群在2009年5月接受媒体采访时曾表示，因为在基建等领域“潜规则”大行其道，武昌区8所部属院校中，只有一所院校没有人被司法调查。

　　在武汉大学腐败案宣判之后，高校基建领域的腐败案仍不时见诸报端。

　　2012年5月，深圳大学党委副书记、副校长邢苗涉嫌受贿60万元，由深圳市人民检察院移送审查起诉。邢苗曾任华南农业大学党委书记，案发缘起于华南农业大学后勤部原部长纪荣军受贿案发后检举。

　　2013年5月，南昌大学校长周文斌因涉嫌严重违纪接受调查。周文斌涉及南昌大学新校区基建贪腐问题。

　　两个月后，四川省组织部门宣布免去成都中医药大学党委书记张忠元的书记职务。此前，成都中医药大学校长范昕建已因涉嫌违纪，被纪检部门调查。据悉，两人均与成都中医药大学新校区建设等基建腐败相关。同一时间段内校长和党委书记双双“落马”，为高校多年来非常罕见的事件。

　　储朝晖研究员认为，随着现在很多学校大力建设校园设施，一些学校负责人与工程方暗箱操作，不按规定招投标，腐败空间巨大。

　　杨玉圣教授表示，高校基建滋生的腐败问题，主要表现在招投标工程时的行贿受贿和回扣问题。但在工程建设规范运作方面，还有不少漏洞。此外，大学财政不透明、审计不严格、职能部门缺乏有效监督，都为权力寻租提供了余地。

　　杨玉圣认为，防治和避免高校基建腐败，需要从工程建设的招投标抓起，加强工程款项的审计，加强工程建设中的监理；依法依规，加强惩戒机制。