12岁留守女童烧邻居房屋：事情闹大了妈妈就回来(3)

　　五部门出台文件关爱留守儿童

　　留守儿童享受

　　“三个优先”待遇

　　去年1月10日，教育部等5部门联合下发文件，留守儿童在基础设施、营养改善和交通需求方面将享受“三个优先”待遇。

　　由教育部、全国妇联、中央综治办、共青团中央和中国关工委联合下发的《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》指出，要通过科学规划建设农村寄宿制学校，优先满足留守儿童寄宿需求，确保每名寄宿生有一个标准床位；在国家组织实施的农村义务教育学生营养改善计划和地方组织实施的营养改善项目地区，要建立留守儿童用餐登记台账和营养状况档案，优先保障留守儿童用餐需求；要充分考虑留守儿童数量和分布状况等因素，合理设置学校或教学点，优先保障留守儿童能够就近走读入学，对于公共交通难以满足的地区，要创造条件提供校车服务，保障留守儿童优先乘坐。

　　文件还提出要全面建立留守儿童档案，将父母外出务工情况和监护人变化情况逐一进行登记并及时更新；认真选择有意愿、负责任的家庭，采取全托管或半托管的形式照料留守儿童。还将建立16岁以下学龄留守儿童登记制度，以保证将其纳入教育等基本公共服务体系。

　　此外，公安部门稳步推进户籍制度改革；民政部把困难“留守儿童”作为农村低保工作的重点……。综合新华社

　　可是，留守儿童面临的以下问题仍令人揪心

　　监护不力，九年义务教育难以保证

　　中国人大的调查显示，进入初中后，留守儿童在校率大幅度下降，14岁留守儿童的在校率仅为88%。

　　缺乏抚慰，身心健康令人担忧

　　沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。

　　社会关爱不足问题

　　家庭温暖的缺失使留守儿童心理方面产生了很大的变异，他们多在性格方面表现出不同程度的抑郁和孤僻，很难融入正常的同龄人群体……　　唐建奎 实习记者 王超 摄影报道