中国大学城扩张背后：频频牵出腐败 面临破产之危

　　近日，在广东，广州大学城大规模“升级”的消息传来。依据相关规划方案，这座居于粤东南的大学城，未来或新增60万平方米的建筑面积。这一新闻再次引发了人们对中国式大学城的关注。

　　事实上，作为“舶来品”，中国大学城自诞生之初就成为了焦点。近年来，除了被一些人认为是中国“普及高等教育的功臣”之外，一些大学城的建设也时常因为与房地产商之间的暧昧关系、糟糕的配套设施以及倒在其中的官员们备受诟病。本期，我们通过梳理相关资料，以三篇文章为载体分别选择角度，呈现了中国式大学城的鲜亮与灰暗两面。

　　“倒在大学城里”的官员

　　法治周末记者不完全统计发现，在南京、杭州、珠海、廊坊、沈阳、广州、重庆7地的大学城建设中，均曾出现违法现象，涉及官员至少9人。

　　早在2004年6月，国家审计署对江苏南京、浙江杭州、广东珠海、河北廊坊4个城市的“大学城”开发建设情况的审计调查表明：大学城建设过程中，项目建设违规审批和非法圈占土地问题突出。

　　其中，河北廊坊的东方大学城开发有限公司，存在非法租用农民集体土地建设高尔夫球场的问题。北京市对此问题中负有责任的通州区永乐镇党委书记、通州区国土房管局副局长等5人分别给予撤销党内职务、行政记过、党内警告等处分。廊坊市已责令解除540.84亩非法租地协议，限期恢复耕地。

　　2014年3月20日，据中央纪委监察部网站消息，广州市纪委对番禺区副区长龚汉坤涉嫌严重违纪问题，进行了立案调查。

　　通报显示，2002年至2013年，龚汉坤在担任番禺镇、街领导干部，以及番禺区副区长、广州大学城管委会主任等职务期间，涉嫌利用职务之便，为他人取得土地所有权、改变土地性质及容积率、工作调动等方面提供帮助，并收受他人巨额贿赂。直至2014年年初，龚汉坤为广州某企业陈某经商办企业提供帮助，仍收受陈某贿送的加油卡。

　　另有统计显示，高校经济犯罪案件大多集中在基建、采购、财务、招生、后勤服务等部门环节。特别是基建领域建设规模大、资金投入多、工程建设制度不完善，是高校腐败的重灾区。

　　用南京市检察院反贪局的一位检察官的话说，高校基建腐败“牵涉到大学城内80%以上的高校”。

　　在一些案例中，同一所高校倒在大学城里的不止一人。

　　2011年年底，重庆市沙坪坝区人民法院审理重庆医药高等专科学校的校长黄祖春、副校长邓步华、校办主任丁昭良三人受贿案时发现，为牟取私利，他们在学校大学城新校区与旧校区的工程建设中，分别受贿20万元、26万元和12万元。最终，法院以受贿罪分别判处被告人黄祖春、邓步华、丁昭良有期徒刑10年、8年和10年，并分别没收个人财产两万元。

　　“造城热”如何步步升温

　　在欧美一些发达国家，大学城多是由大学密集而发展为“城”。但中国式大学城的发展，大多在政府主导下发展，即先建“城”，然后再“请”大学进驻其中。

　　从2000年算起，也就是中国第一个大学城——位于河北廊坊的东方大学城正式“开城”至今，特色的中国“大学城”已走过14年。据媒体不完全统计，截至2010年，全国范围内现存的大学城数量超过50个，涉及21个省、市。

　　同样也是在媒体报道中，十多年来，虽然中国的大学城遍地开花，但多数大学城的发展远没有实现蓝图中的壮丽与美妙。

　　“凡大学城，就一定有房地产项目”

　　在广东，有“全国最好的大学城”之称的“广州大学城”，在建成十年之后，面临首次大规模“升级”。

　　近日，广州大学城的规划调整方案获得广州市规划委员会审议通过，方案新增60万平方米建筑面积，以满足各高校未来10年的发展需求，并从交通改善、教师公租房建设、公共服务设施补给等方面弥补现状的不足。

　　除此之外，最引人关注的是，大学城将新增两条出岛隧道，还将新增14公里的新型有轨电车。

　　据称，广州大学城的此次升级，是为了弥补过去10年对内对外交通不便、大学城内“只有学生没有老师”的不便之处，同时为了完善科研配套设施，创造孵化高新科技企业的条件的基础上，所作出的调整。