银行巨额“特许利润”或难持续(2)

　　合理降低准入门槛

　　推进利率市场化、降低金融机构准入门槛等金融改革势在必行

　　尽管商业银行利润保持了多年高速增长，但业界普遍认为，银行业产生高利润的土壤正在逐步消失，一个竞争更加充分、选择更为多样的金融环境正在形成。

　　上海交通大学经济学院执行院长陈宪认为，利率市场化推进已是不可逆转的趋势，“在当前抑制通货膨胀的大背景下，央行正通过不对称加息的方式，逐步放松银行存贷款的利率限制。这无疑会使银行资金成本提高，存贷款利差逐步缩小，利润高速增长不可持续。”陈宪说。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则认为，消弭公众对“特许利润”的质疑，一方面要打破商业银行的垄断局面，降低金融机构的准入门槛，扶持民间金融并将其纳入合法化、阳光化的轨道。另一方面，商业银行也不要一味“垒大户”，而应将目光投向中小企业、加大对文化创意、节能环保产业的支持，探索差异化金融服务，提高定价能力和资本回报率。

　　利率市场化改革如何推进？

　　中国金融工作会议提出要坚持“金融服务实体经济”，而要化解融资难、融资贵困境，加快推进利率市场化改革和放宽金融准入势在必行，并有专家建言将地方性中小金融机构交由地方政府监管。

　　国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁指出，在这一轮银行货币政策调控的过程中，央行不断地提高存款准备金率，另一方面又压住利率，使得利率基本上是负的.在这种情况下，把大量的资金从正规的金融体系中挤到了非正规金融体系，金融秩序出现了一定的混乱。

　　“这次是乱在非正规的金融体系，其中一个重要的原因就是负利率导致价值扭曲、导致资源配置出现问题。所以应当加快利率市场化的步伐，包括房地产泡沫、地方平台的问题、民间借贷的问题，实际上都和利率没有市场化有很大的关系，”　魏加宁说。

　　中国人民银行研究局局长张健华指出，利率市场化的改革方向是一个大的方向，但对金融业的冲击比较大。从国际经验来看，利率市场化过程中多数国家是息差收窄的，中国出现这种趋势的可能性也很大，但也有不确定性。在资金供不应求的情况下，资金提供方有定价权，利率市场化反而将息差扩大了。因此，时间窗口选择非常重要。

　　此外，金融准入方面，中国去年出台的民间投资新36条提出允许民间资金进入金融领域，但政策面“雷声大，雨点小”，民间金融“阳光化”一直难以推进，而主要瓶颈就在于如何监管。

　　“在业务上可以归银监会指导，但责任在地方政府。如果出了问题，有了大量的坏帐，就要打板子、打屁股，打地方政府的‘屁股’，”参加了此次全国金融工作会议的原中共中央政策研究室的副主任、现全国经济委员会的副主任郑新立称。