瑞士银行保密制度成众矢之的 避税天堂或需改良

　　据中国之声《新闻纵横》报道，最近，瑞士和德国的关系闹得可是着实有点僵。瑞士司法机构日前宣布通缉了3名德国税务官员，认为他们涉嫌从事经济间谍活动。瑞士方面认为，他们在2010年曾向线人支付250万欧元，购买了非法刻录的含有瑞士信贷银行1107名德国客户名单的光盘。

　　瑞士的通缉令让德国大为光火，德国方面认为税务稽查人员是在查办案件，因为这些客户涉嫌以转移财产的方式，偷逃税款总额高达12亿多欧元。而之所以采取这种办法，也主要是因为瑞士方面固守保密制度不配合。

　　德国和瑞士是近邻，瑞士还有一半的人口说德语。但这次因为税务调查，双方闹得很不愉快。瑞士的金融保密制度实行也有75年了，德国和瑞士为什么还要因为这件事大打嘴仗、甚至不惜撕破脸皮？

　　提到远在千里之外的瑞士银行，我们并不陌生，好莱坞电影中常常冒出个在瑞士银行藏有巨款的黑帮老大。比如电影《谍影重重》中就这样描述在瑞士银行取钱的经历：“首先来到银行接待处，经过一番盘问，把自己的银行帐户抄给接待员，然后由接待员拿给专职人员审核你的帐户，并带你坐电梯到保险库。这时，一脸严肃的警卫指示你用先进的指纹识别设备验证身份，紧接着另外一个银行职员提着属于你的个人保险箱走出来，交给正在客户私人房间里等待的你，点头示意拉上帘子。”当然，这是电影里的描述，和现实中的瑞士银行有很多出入，但编剧只为了说明一件事，那就是瑞士银行“为储户保密”的原则举世闻名。

　　瑞士银行的保密制度历史悠久。二战前夕，德国纳粹为了调查犹太人或其他富商的财产情况，频繁对瑞士银行进行各种刺探活动。1931年，瑞士银行业通过了《保密法》，规定银行要对客户的所有信息保持沉默，财产的真正拥有者可以做到永不露面。这自然也为非法资金大开方便之门，尤其是富人们可以利用这一“保护伞”，把个人财富转移到瑞士，避开本国的征税。中国现代国际关系研究院欧洲经济问题专家刘明礼认为，这一极不透明的法规使瑞士这个避税天堂变成了庇护天堂。

　　刘明礼：按道理讲是不合理的，因为它的透明度不高，它保护个人用户信息，这样的话不管是合法的交易还是非法的交易，在瑞士都会发生。对于国际资金的流动尤其是非法资金的流动来说，它是一个庇护天堂，其实存在不合理的地方。但是因为过去它是中立国家，和其他国家的关系都不错，所以大家对它也没有过多的关注，这样的话，瑞士的避税天堂长期存在。