温州民间资本境外投资新出路 直投细则待定(2)

　　据了解，去年年初的短暂试水，在温州当地引来了不少投资者上门咨询，其中一名温州商人试图在东南亚投资200多万元人民币，与当地人合作进行矿产开发，但由于以企业为主体投资遇阻，至今仍在等待个人境外直投大门开启。“前不久他又与我们联系，想等试点启动之后就试试。”温州商务部门的一名工作人员说。

　　投资便利化会否加大资本外流风险

　　一旦温州个人资本能够直接“出海”，其中带来的便利性不言而喻，但有关金融监管安全的担忧也随之而来。与此前的尝试不同，如今温州市金融综合改革试验区设立从多个领域“放活”的民间资本，是否会因为这条途径“出海”快捷而加大风险，各方观点不一。

　　根据温州市金融办估计，温州民间资本总量超过6000亿元，而且每年以14%的速度增加。这一数字在温州民间的估计已经达到8000亿元甚至上万亿元。来自温州市商务局的数据显示，近几年，每年前来温州推介的众多海外投资项目中，90%的项目都是面向中小企业或个人投资者。

　　“温州民间资本充裕，对外直接投资有需求也有市场。资本变身‘出海’是一种无奈，一旦出现波折，投资者的正当利益往往难以受到保护，‘灰色地带’也给正当的外汇管理带来了隐患。合法渠道已经到了亟待开启的时候。”温州中小企业促进会会长周德文说。

　　浙江工业大学经贸管理学院教授程惠芳认为，此次温州金融改革涉及村镇银行改制等内容，增加了个人境外投资的潜在风险。会不会有人通过设立村镇银行吸收民间资金，再通过境外直投这根便利的“链条”，把钱输到国外去？储户的利益如何保障？监管部门、地方政府、银行经营者的责任如何划分？这些问题最好在细则制定时一一明确。

　　外界一种较为集中的担忧在于，投资便利化是否会带来巨额资本外流。知名财经评论员叶檀认为，放开境外直接投资可以减轻境内外汇储备较多的压力，但同时也应注意防范风险，尽管目前只是计划在温州开放境外直投，但是也有可能全国的资金都通过这个出口向境外进行直投，流向境外的数量可能比预想的要多。

　　浙江大学经济学院教授黄先海表示，尽管中国经济目前面临增速放缓的现实，但国外投资环境并不一定比国内好，对于资本外流不必过于担忧，但必须严格加强对投资的审批监管。