2013年度中国银行业十大新闻(8)

　　9.盘活存量用好增量银行业积极支持实体经济发展

　　2013年6月19日，国务院常务会议提出，在保持宏观经济政策稳定性、连续性的同时，逐步有序不停顿地推进改革，优化金融资源配置，盘活存量、用好增量，更好地服务实体经济发展。7月5日，国务院发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级指导意见》，进一步揭示了“盘活存量、用好增量”的具体操作路线图。

　　按照“盘活存量、用好增量”的总体思路，2013年以来，银行业金融机构进一步加大了对小微企业、“三农”领域的信贷支持力度，加大了对国家重点在建续建项目、现代服务业、新兴产业和绿色环保等领域的信贷支持，更好地推动了重点领域与行业的转型和调整。同时，贯彻“有保有压、有进有退”政策，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，加速从严重产能过剩行业退出，促进淘汰产能过剩。

　　数据显示，截至2013年9月末，商业银行小微企业贷款余额同比增长13.6%，比大型和中型企业贷款增速分别高2.2个和3.4个百分点；“三农”贷款余额同比增长18.6%，比各项贷款增速高4个百分点；累计发放服务业贷款占全部企业贷款的37.6%，同比增长21.8%，增速比上年同期和上年末分别提高1.8个和2.2个百分点。产能过剩行业中长期贷款增速处于个位数水平，2013年9月末，产能过剩行业中长期贷款余额为2.04万亿元，同比增长6.7%。

　　专家点评：

　　金融是经济的血脉，它不仅为经济发展提供必要的资金支持，更重要的是通过一系列的制度安排，可以实现资金跨主体、跨期限、跨空间的优化配置，从而提升经济发展的质量。当前正值国家经济增速的换挡期和经济结构的转型期，商业银行作为金融体系的重要支柱，在国家政策的引导下，着力支持战略性新兴产业、节能环保、科技创新、现代服务业、文化产业等经济转型的引擎行业或部门，在推动实体经济顺利进入新一轮增长周期方面发挥了积极的作用。但金融体系要实现与实体经济的无缝对接和良好互动，还需动员更多的力量，特别是要发挥资本市场的作用。一方面，经济主体产权类别、规模类型、要素结构、产业层次日趋多元化，要求构建多层次和更具包容性的融资服务体系。以中小企业等经济薄弱领域为例，仅靠银行不可能完全覆盖，亟须打通资本市场的融资渠道，出台更具针对性的市场工具和融资机制；另一方面，更具活力、更为健全的资本市场还可以吸纳民间资金，拓宽资产证券化等工具的运用空间，实现盘活金融存量、激发金融体系活力的目的。(点评专家：中国工商银行金融研究总监兼城市金融研究所所长詹向阳)