内蒙古一水库为征用土地 先放水淹地再签承包合同

　　初秋时节，科尔沁草原上的草已微黄。被当地人成为“水泡子”的红旗水库泛着点点金光，四野俱静。

　　40岁的蒙古族汉子额尔敦蹲在大坝上，眉头紧锁。他有三个兄弟姐妹，脚下的这片土地——内蒙古通辽市扎鲁特旗新农村，是他们祖祖辈辈生活的地方。

　　“就是因为这水泡子，把我们的生活全都改变了。”9月16日，额尔敦对《法制日报》记者说。

　　水库蓄水吞没农地

　　事情要从通辽地区一项大型水利工程——“引乌入通”说起。

　　常年持续干旱、河段断流、水库干涸……通辽曾一度出现用水紧张局面。2008年，通辽开始实施引乌入通工程：在乌力吉木仁河设置水利枢纽，通过红旗水库等一系列配套，向通辽主城区提供工业和城市用水。

　　红旗水库这座始建于上世纪五十年代的老旧水库，在引乌入通中成为了重要的调蓄工程，也是水源地工程。2009年，为配合“引乌入通”工程上马，通辽市在红旗水库设立除险加固工程建设管理处，对水库进行除险加固，坝顶增高3米至249.1米，新建638米副坝，总库容扩容至6418万立方米，按照国家标准，属于中型水库。

　　草原地广人稀，大坝筑起后涉及到了8户村民的承包地，其中尚有4户原住民至今仍居住在库区内。额尔敦四兄弟以及老父亲这五家承包的5000多亩整块土地，被大坝一分为二，坝内尚有2000多亩，日常的种植和放牧开始变得极为不便。

　　2011年，水库突然蓄水，大水持续涨了9个月，8户村民承包的共计1000多亩草牧场、耕地、林地被吞没，额尔敦他们五家就淹了900多亩。

　　地势较低的秀梅家，面对日夜逼近房子的大水，只能雇来铲车和推土机，在距离房子十几米处，筑起一道近两米高的土堤，才保住了房子。

　　“可坏事总是一茬接一茬。”额尔敦说，2012年春天开始，红旗水库又出现了第二次涨水。大水停留了四五个月，村民们在第一次水淹范围之外的土地又被毁，光是额尔敦五家，就又被淹300多亩，农作物、树林因为被水浸泡时间过久而全部死亡。