专家称破案率考核已落后 全国取消仅时间问题(2)

　　命案必破的逻辑

　　在破案率排名重压之下，刑讯逼供，弄虚作假经常成为破案的某种“捷径”。

　　今年49岁的刘卫中至今仍逢人便说自己杀了人，并绘声绘色地讲出“作案”细节，在河南省尉氏县锦被岗村，没有人把这个精神病患者的话当真，然而只有警方相信了。

　　2009年，河南开封市尉氏县发生一起命案，刘被认定为犯罪嫌疑人，命案宣布告破，刘因被鉴定为患有精神病，没有承担法律责任能力为由，不予追究刑事责任。

　　2010年5月，此事经媒体曝光后，河南省公安厅通报，尉氏县公安局局长郑伟因在命案侦破中弄虚作假，谎报命案，被免去局长兼党委书记职务，调离公安机关，一位主管刑侦的副局长和五位办案民警均被免职。

　　在开封市的政府网站上，至今仍能搜到《开封市公安机关2009年冬季命案攻坚纪略》的报道：2009年11月份以来，全市集中开展冬季命案攻坚，最大限度地侦破年内未破命案、往年命案积案，并确保在此期间新发生的命案全部侦破。2009年，全市共发生命案74起，侦破72起，命案破案率为97.3%。而这起谎报的命案即在此侦破之列。

　　与此同时，另一起震惊全国的冤案令河南公安机关更为被动。2010年5月9日，河南省高级人民法院认定赵作海故意杀人案系一起错案，宣告已服刑11年的赵作海无罪。赵称曾受到严重的刑讯逼供。

　　在急功近利地强调破案率时，它与冤假错案就有了某种必然的联系。一位从事20余年刑侦工作的刑警对《中国新闻周刊》说，所谓命案必破表达的是公安机关的决心和负责的态度，是必须去破，而非必定能破。

　　陈刚也告诉《中国新闻周刊》：“破案率已是很落后的考核手段，它更像是戴在警察身上的枷锁，为了应付上级指标，基层就会人为地添加水分。”

　　实际上，破案率有诸多不科学之处。陈刚举例说，某西部偏远地区若一年只发生两起命案，侦破一起，破案率为50%，某沿海地区发生100起，侦破80起，破案率就高达80%，“后者指标高是因为基数大，其实还有20起命案没有侦破，所以不能以这个指标作为参考，武断地得出后者好于前者。”