媒体展望2015：如何为这动荡世界寻找安全？

　　作者的话

　　2014年，即将过去的一年。

　　年初的时候，基辅的民众不会想到，自己表达“亲俄”、“亲欧”立场的街头抗议会引发持久的动荡，国内的危机外溢为俄美之间的“新冷战”博弈。

　　钓鱼岛争端引发的危机已经造成了中日之间的“僵局”，日本对战争罪行的否认也让其在东北亚面临外交困境。

　　“伊斯兰国”的异军突起是2014年极端组织的“黑马”，比“基地”组织更有雄心且更有战略，引发各路追随者兴风作浪，对原有的民族—国家组织架构形成了巨大冲击。

　　2014年新年的头几天，莫斯科百姓手里的卢布还有些购买力，临近年底，已经贬值近50%，面包价格都涨得厉害。发达国家的量化宽松的退出给新兴市场带来了巨幅震荡。

　　埃博拉病毒早在几十年前就是一个熟知的存在，今年在西非三国的肆虐让其成为令人谈虎色变的东西。

　　利马的气候谈判在艰难中达成妥协，但却给2015年的巴黎大会留下了未解的难题，中美之间已就减排达成了共识，两个大国间的妥协能否给来年带来福音？

　　复杂的世界运转带来的不确定性加剧了不安，对未知的恐惧也驱使人们寻找安全感。为此，本版年度策划把主题定义为“安全”：传统安全、经济安全以及人类自身的安全。

　　预测不是做结论，而是依据专业知识给读者呈现一个看待问题的角度，让这个不安的世界变得有迹可循。

　　●传统安全篇

　　伊斯兰国会被消灭吗？

　　“伊斯兰国”从名不见经传的小组织，瞬间演变为声震全球的极端组织，始于今年6月的“壮举”：攻占伊拉克摩苏尔、提克里特，直逼巴格达。西方媒体惊呼，这是“9·11”本·拉登后恐怖主义新标志。与碎片化的“基地”组织不同，“伊斯兰国”具有远大“抱负”。它宣称，其目标是要消除战后中东国家边界，建立政教合一的哈里发国家，5年内要占领西亚、北非和中亚以及南亚一些国家。

　　美国已经发动N轮空袭，并组建了全球反恐联盟，但却没从根本上撼动“伊斯兰国”的根基。2015年，如果国际社会继续实行现行举措，“很难消灭该组织”，中国现代国际关系研究院副研究员田文林判断。

　　“首先，美国不愿在中东加大反恐投入。”田文林分析，数年来，奥巴马一直谋求从中东脱身。“重返中东反恐”与奥巴马此前的外交政策方向背道而驰，由此决定了奥巴马对打击“伊斯兰国”始终心存抵触。

　　与此同时，美国主导的反恐阵营虽说庞大，其实并不给力。伊拉克安全部队饱受教派矛盾、贪污腐败、装备给养等困扰，战斗力很弱。约旦和沙特等海湾国家国小力薄，根本没能力与“伊斯兰国”正面对抗；埃及国内问题成堆……“地区反恐力量难以形成合力，无法对‘伊斯兰国’构成实质威胁。叙利亚和伊朗反‘伊斯兰国’意愿最强、军力也相对强大，但美国却将其排除在联盟之外。”田文林说。

　　另外，“如何突破‘反恐投入越多、留下的烂摊子越大’的困局”，美国也是心中无底。当年，美国倾其国力在中东反恐 ，但极端恐怖势力反而更趋壮大。“这表明，在反恐问题上，‘高投入不等于高效益’，甚至可能‘越反越恐’。但仅靠当前的‘轻脚印’反恐战略(包括无人机反恐，动用特种部队进行精确打击等)，很难对‘伊斯兰国’这种‘升级版’的极端组织构成致命打击。”田文林分析。

　　日本会否成为亚洲的麻烦

　　日本与邻国的外交困局很大程度上源自日本首相安倍晋三一系列右倾化的举动。最近，安倍晋三再次当选日本首相，也让人们对日本能否实现转变表示了怀疑。

　　“除了防卫相以外，安倍内阁成员维持了大选前的原班人马。”清华大学当代国际关系研究院刘江永教授观察：“这表明，安倍首相将继续推行他既定的内外政策方针。”

　　这种既定方针其实有着清晰的路线图。2015年上半年将强力通过有关行使集体自卫权的相关法案修订，实质上突破宪法限制，增强海空力量。下半年将争取连任自民党总裁，建立安倍长期政权。在外交方面，安倍首相可能首访美国，加强日美同盟关系，寻求修订日美防卫合作指针及网络安全合作。

　　“修宪”是安倍一直以来的愿望，也是引发国际社会反对的一个诱因。“2016年7月参议院选举之前，联合执政的自民党和公明党尚未超过参议院2/3以上的多数议席，安倍2015年尚难实现修宪目标。”刘江永分析。

　　在今年11月中日达成“四项原则共识”之后，钓鱼岛问题作为中日关系的“隐患”并未消除。“日美防卫合作指针”是否会视中国为“威胁”？日本是否会在“防卫装备转移三原则”掩护下，以“积极和平主义”为幌子对外军售，特别是对同中国存在领土主权争议的国家军售，给中国制造“麻烦”？

　　“如果安倍在历史问题、领土问题及安全保障问题上无视中日之间达成的四项原则共识的精神而我行我素，中日关系不仅难有根本改善，甚至还会出现倒退。”刘江永说：“安倍曾表示在战后70年要发表谈话。其是否承认日本在历史上的侵略战争和殖民统治给亚洲邻国带来巨大损害，表示反省和道歉，值得关注。”

　　乌克兰能摆脱危机吗

　　布热津斯基早在《大棋局》中就把乌克兰列为地缘政治支轴国。“亲欧”还是“亲俄”始终是摆在乌克兰领导人面前的艰难选择。北约需要乌克兰成为其压缩俄罗斯战略空间的关键力量，而俄罗斯则认为乌克兰是阻挡北约入侵的战略缓冲地带。

　　从街头抗议，到总统“跑路”，再到克里米亚独立，东部“独立建国”，乌克兰国家内部政治对立，领土分裂。这种危机也外溢至俄罗斯与西方之间的“新冷战”。

　　2015年，乌克兰仍是一个热点。“西方对俄罗斯的经济制裁能否发挥作用？俄罗斯是否会在西方经济制裁的压力下屈服？乌克兰能否认识到俄罗斯在其加入北约这个问题上的严正立场？西方与俄罗斯能否通过和谈寻求妥协之道？”中国社科院乌克兰研究室主任何卫认为这些因素是影响乌克兰危机的主要因素。

　　目前，西方以制裁手段迫使俄罗斯就范的可能性微乎其微。“如果乌克兰的政治精英能奉行‘左右逢源’的策略，兼顾西方和俄罗斯的利益，西方与俄罗斯在乌克兰的利益冲突才能得到缓解。相反，如果乌克兰力图通过加入欧盟和北约来抵御俄罗斯的影响力，那么这一如意算盘只能激发俄罗斯更大的不满，使乌克兰危机更为难以解决。”何卫说。