江西武宁县钨矿探出93万吨矿藏

　　资源的新发现成为一个耐人寻味的“深度之谜” 　5年时间，从1000多吨到93万吨，江西武宁大湖塘钨矿突成“世界最大”。

　　民企、上市国企、地方政府、山村以及基金、股民……围绕这个价值上千亿元的大蛋糕，各路财富开始流转。

　　1 在过去的半个月时间里，“江西武宁发现世界最大钨矿”是最热的财经新闻。事件的发端，是6月5日《中国国土资源报》报道、并由国土资源网转发的《世界最大钨矿诞生记》，报道称，地质队仅用18个月的时间，在江西省九江市武宁县大湖塘地区探明106万吨钨储量，“世界最大钨矿由此在中国诞生”。

　　按理说，这是天大的喜事，事实却并非如此。上市公司“厦门钨业”作为钨矿勘查的“头号主角”，随后三次“挤牙膏式”地与该钨矿撇清关系，却始终未能消除公众的疑虑：这个矿，到底是谁的？资源新发现罕见地成为一个耐人寻味的“深度之谜”。

　　本报记者走访了江西武宁，欲全方位地揭开“世界最大钨矿”的神秘面纱。“财富流转”，是这个谜的重要提示词。江西九江武宁县，地处赣鄂边界，因山水秀美，雅号“山水武宁”。在好山好水之下，沉睡着丰富的矿产资源，这些年来它们被不断“唤醒”，“钨”便是其中最重要的一种。半个月前，因“发现世界最大钨矿”的消息广泛传播，武宁出了名。

　　3000元/亩和3000亿元

　　从武宁县罗溪乡出发，沿着狭窄蜿蜒的山路一路向上，那个云雾之巅的村庄，便是尧山村。这大半年来，尧山村村支书叶青林忙得很。大湖塘钨矿的北区，就位于尧山村后头的山上，山地征用工作让他焦头烂额。他向记者介绍：“土地流转，租用30年。”——根据法律规定，30年，是大型矿“采矿权许可证”有效期的最长年限。

　　武宁县政府文件透露：今年3月，武宁县召开了两次“山场流转(征用)问题协调会”，涉及山场2600亩，其中265亩属石门楼镇，已谈妥；2335亩属罗溪乡(属尧山村地界)，还没谈成。

　　据介绍，尧山村有200多户、900多人，对这2335亩山地，官方开价3000元/亩，这个价格难以令尧山村村民满意，甚至因而发生了摩擦。

　　对“世界最大钨矿”的前景展望，则加剧了村民们心态的失衡。《中国国土资源报》的《世界最大钨矿诞生记》一文称：“大湖塘钨矿潜在经济价值超3000亿元。”3000亿元对比3000元/亩，反差可想而知。

　　“如果村里能办下采矿证，我们当然希望能自己开。”叶青林坦言，“但我们不可能办下证来。”他向记者回忆，早在1958年，地质队就在那一带勘探出钨矿，县里和乡里先后参与采矿。1985年，身为村支书的叶青林找相关部门办了采矿证，想利用当地矿产发展村集体经济，可采到的钨矿品质较差，经营举步维艰。到了1998年，村里无力再交采矿权的“年费”，采矿证被吊销。

　　2 民企5年前获得采矿权

　　但是事实上，即便尧山村的采矿证当初未被吊销，5年前也应当已被一家叫江西巨通实业有限公司(注：以下简称“江西巨通”)的民营企业“吃”了。

　　1958年，地质队在武宁发现了这座钨矿，但当时探明的储量只有3000吨。此后，该矿由6家矿厂开采，它们各自为政、乱成一团，掠夺式开采，废石废砂漫山遍野。最令政府头疼的是，它们连年亏本，拖累地方财政。

　　政府财政无力维持钨矿的低效经营，于是提出改制，此时，江西巨通适时出现。2007年，大湖塘钨矿被列为“江西省重点整合矿区”，武宁县相继进行国营钨矿企业改制、采矿权转让和资源整合工作，将6个采矿权整合为“江西巨通大湖塘钨矿”这1个采矿权，矿区面积也由原6个矿区的5.1平方公里扩大至10.957平方公里。

　　经认定，整合后矿区的钨矿保有储量为1034吨。2007年，江西省国土资源厅作出审批，江西巨通对大湖塘钨矿的采矿权有效期为10年(这是小型矿“采矿权许可证”的最长年限)。

　　武宁县国土资源局曾撰文称赞江西巨通“从长远和全局出发”，在《九江市矿产资源总体规划(2008~2015)》中，大湖塘钨矿所在的矿区被列为资源整合的重点区块，“逐步整合矿区外围矿产资源，规划建成保有钨资源储量5万吨、年矿石生产能力30万吨的中型矿区”。

　　也就是说，在江西巨通接手储量仅为1034吨的大湖塘钨矿后，进一步整合、扩容的计划马上就被提上议事日程。

　　3 “首富”出手5年翻千倍

　　江西巨通创始人名叫刘典平，是武宁当地赫赫有名的老板，许多人视他为“武宁首富”。2001年，刘典平在武宁县隔壁的修水县创办神威矿冶公司。2003年，他找来央企——五矿集团，与修水县矿业总公司合资创立“香炉山钨业”，神威矿冶占股44%，2007年时，这笔股权估值13.8亿元。

　　2004年，刘典平又在北京成立了巨典投资公司。2005年7月，刘典平在老家武宁成立江西巨通，2年后以江西巨通的名义收购大湖塘矿区。

　　在未发现“世界最大钨矿”前，江西巨通提出了这样的目标：“三年内打造总资产15亿~16亿元的企业上市平台，四年内完成企业的上市工作。”这家企业当时的资产是2亿元。从2007年至今，江西巨通在10.957平方公里矿区里实际开采的钨矿量绝不止当初勘查认定的1034吨。按照之前认定的储量，矿区应已耗竭。江西巨通很快实施新计划：在矿区再度勘查“找矿”。根据武宁当地政府所了解的情况，找矿成本高昂，江西巨通无力独自承担，于是在2010年2月引入国资背景的上市公司“厦门钨业”。

　　这家厦门国企购买了江西巨通30%的股份，并斥资2.3亿元用于找矿。根据官方的说法，正是这2.3亿元，最终促成了地质队在2011年上半年发现储量百万吨的“世界最大钨矿”。从2010年到2011年上半年，“世界最大钨矿”的发现只用了一年多时间，业内人士惊叹“这种速度是创纪录的，一般发现这种巨矿需要数十年”。

　　2012年2月份，《江南都市报》惊呼：“令人意外的是，这个横空出世的钨矿，竟是从一个被认为已经资源枯竭的矿区内发现的。”业界对此亦有疑问：从5年前的1000多吨到现在的百万吨，储量翻了近1000倍。

　　4 相关利益该归谁所有？

　　《世界最大钨矿诞生记》一文称，大湖塘钨矿探明钨储量106万吨，而记者从国土部门了解到，勘查完结后，最终通过评审、备案的钨储量为93万吨。目前，矿区的规划设计已出炉，日后年产量将提至万吨级别。目前，钨的市价约为14万元~16万元/吨，以年产1万吨计，年产值十多亿元。

　　如此价值连城，相关利益该归谁所有？业内人士在解读这一地质勘探发现时，戏称“江西巨通中了彩票大奖”。

　　采矿权使用费按面积收，1000元/平方公里/年，大湖塘钨矿每年只需交1万多元；钨矿的矿产资源补偿费为销售收入的2%；资源税8元/吨，假设年采1万吨，只需8万元。

　　《江西省矿产资源开采管理条例》规定：“协议出让的，采矿权价款按评估价、经管理机关确认后收取。拍卖、挂牌方式出让的，采矿权价款按成交价收取。”无论是协议出让还是招拍挂，矿种、储量等硬件指标都是定价的基础。

　　武宁县国土部门的工作人员向记者透露，由于江西巨通是在自己的采矿权范围内(注：指那10.957平方公里，约合16435亩，而此番新征的山地只有2600亩)发现了“世界最大钨矿”，理论上“钨矿原本就属于它”，根据现行法律法规，不需要再交纳采矿权价款，“具体怎么办，上级正在研究”。

　　当地官员坦言，在武宁县，国资早已不再“与民企争利”直接开矿，政府从矿产中获利主要靠税费。