江西武宁县钨矿探出93万吨矿藏(2)

　　5 地方政府的财政算盘

　　如果江西巨通最终确定无需为“世界最大钨矿”支付采矿权价款，那武宁县政府将损失一笔巨额的财政收入。根据中央制定的“二八”分成比例，武宁县政府能从采矿权价款中分得30%。

　　不过，采矿权价款毕竟是一次性的，当地政府最看重的是大湖塘钨矿可能引发的财政“连锁反应”。武宁县提出“发展矿业经济”，欲打造一条钨矿产业链。跟“土地财政”相似的是，有资源储量作后盾，“矿业财政”值得期待；跟“土地财政”不同的是，土地财政是一次性的，矿业财政却细水长流。

　　武宁县的经济总量在江西的81个县中排名第49，财政收入7亿元。

　　税务资料显示，江西巨通去年纳税1000多万元，其中国税部分武宁县可留成四分之一，地税部分武宁县可留成一半以上。

　　“世界最大钨矿”全面投产后，钨矿给武宁县带来的财政收入将成倍增加。“武府办字[2012]4号”文件指出，要“重点扶持江西巨通大湖塘钨矿，使之生产规模从现在的标钨精矿年产500吨发展到未来的1万吨”。

　　根据《武宁县关于加强矿产资源管理、加快矿业经济发展的实施意见》，该县力争“到2016年钨产业主营业务收入45亿元以上，税收5.2亿元以上。”

　　届时，仅大湖塘钨矿自身，每年就可贡献2~3亿元的税收。从数据看，自2010年厦门企业加入“找矿”后，江西巨通经营规模迅速扩大：2009年全年，纳税354万元；2010年全年，纳税654万元；2011年仅1~7月，就纳税670万元。

　　厦钨：未参与勘探开发

　　《中国国土资源报》的《世界最大钨矿诞生记》6月5日发表当天，各界反应平静，这篇报道所指的“头号主角”是国资背景的A股上市公司、全球最大的钨冶炼企业“厦门钨业”，不过，其股价当天反倒下跌了1.52%。

　　事件却在第二天发生了戏剧性的变化，6月6日，厦门钨业发出公告，申请股票停牌：“经向兄弟企业厦门三虹钨钼股份有限公司了解，报道中所称参与江西大湖塘钨矿勘探开发的‘厦门钨业’应为厦门三虹。”“2010年2月，厦门三虹出资收购江西巨通30%的股权，成为其第二大股东，并协助其对大湖塘钨矿进行勘探开发。目前，江西巨通控股股东仍为北京巨典，持股比例为53%。”“因公司董事长刘同高同时兼任厦门三虹董事长，具有双重身份，报道中所述‘厦门钨业负责人’应为刘同高作为厦门三虹董事长参与大湖塘钨矿勘探等事宜。”

　　6月7日和6月8日两天，分别有10.76亿元和5.32亿元的大资金流出厦门钨业。股民们的心理很简单：类似“旧闻”由来已久，厦门钨业始终不予理睬，为何此时发公告停牌澄清？难道“此地无银三百两”？

　　早在2011年10月24日，《中国国土资源报》便撰文称：“大湖塘钨矿引进厦门钨业等矿业巨头加大资源勘查力度。钨矿资源总量将超过150万吨，潜在经济价值或达1500亿~2000亿元。据悉，厦门钨业等拟在九江投入20亿元发展钨深加工产业。”

　　“旧闻”不断被新炒，机构资金盯上了厦门钨业。2011年的厦门钨业年报显示，除法人股东外，机构持股达5249.9万股，占流通股比例为8%。2011年三季度，仅有7只基金持有厦门钨业，2011年末却涌来了77只基金。今年以来，厦门钨业股价涨幅达七成，高于另一行业巨头章源钨业股价五成的涨幅。

　　在6月6日停盘后，媒体和股民发现，厦门钨业董事长刘同高不仅兼任厦门三虹的董事长，还是江西巨通的董事长。于是，6月9日，厦门钨业再发公告解释：公司对钨精矿的需求大，一直在找矿，2009年年底曾与江西巨通有过接触，但当时大湖塘钨矿已探明储量较小、钨矿品位较低、投资风险较大，由上市公司投资明显不合适，于是把机会转给了厦门三虹。

　　6月12日，厦门钨业回应媒体采访时再次强调：“厦门钨业未参与大湖塘钨矿的勘探开发，也未直接或间接向厦门三虹、江西巨通提供任何资金用于大湖塘钨矿的开发。厦门钨业未直接或间接持有江西巨通和厦门三虹的任何股权，厦门钨业董事、监事、高管也未直接或间接持有江西巨通和厦门三虹的任何股权。”

　　厦钨董事长“三位一体”得到证实

　　刘同高“三位一体”的身份得到厦门钨业证实后，三家公司之间的利益关系被描述成：江西巨通勘探资金不足，寻找合作伙伴；厦门钨业欲入股，但作为上市公司心存顾虑；于是由厦门三虹出面，入股江西巨通，日后可为厦门钨业供应原料。

　　在这几次澄清中，厦门钨业都像在“挤牙膏”。起初，它并未主动披露刘同高还兼任江西巨通董事长，后“被逼”承认。

　　记者采访发现，厦门钨业对刘同高身份“表述不明确”的解释也很难站住脚。在武宁、九江乃至江西，各界“只知有厦门钨业，不知有厦门三虹”，且政府层面不存在“混淆”的问题。

　　有多少“巨通”在“轮转换位”？

　　“武宁首富”刘典平近日始终未露面，但他同时像个厦门钨业的影子，无处不在。2009年6月30日，厦门钨业董事会表决通过《关于与修水神威、北京巨典签订长期供货合同的议案》，如上所述，修水神威矿冶和北京巨典均是刘典平控制的公司。

　　厦门钨业与神威矿冶、北京巨典签订了长达6年的钨矿供货合同，神威矿冶每年向厦门钨业供应不少于2200标吨钨精矿，北京巨典为神威矿冶提供担保。厦门钨业支付了4.5亿元巨额预付款给神威矿冶，神威矿冶以其持有的香炉山钨业的44%的股权作质押。

　　此后，厦门钨业转而与江西巨通签订为期三年的长期供货协议，2011年交易金额超1亿元。

　　资料显示，厦门企业入股江西巨通当年，江西巨通的税后利润不到100万元。刘典平则于2010年8月另起炉灶，成立了“武宁巨通”，注册资金1000万元，经营范围包括“矿产品收购、销售及出口经营”。

　　随后，武宁巨通与武宁县政府发生了紧密的关联，政府文件显示：“拟定县人民政府、县城投公司与武宁巨通公司联合进行大湖塘钨矿资源二、三期整合的合作协议书，明确了由县政府出资3000万元入股武宁巨通公司，武宁巨通确保在并入江西巨通公司之后我方占5%股份。2012年3月16日，该协议已正式签订。”

　　而据网易财经6月12日的报道，刘典平还于2011年在江苏昆山成立了“昆山巨通”，注册资本8000万元。昆山巨通是江西巨通的实际控制人，控股58%。而昆山巨通与厦门三虹的股东昆山海峡发展基金在同一栋大楼办公，该基金同样成立于2011年。

　　“低买高卖”的现象普遍存在

　　中国矿业大学管理学院罗斐副教授向本报记者介绍，中国的矿产资源管理存在“要放就猛放，要收就收死”的弊病，猛放时，就连欠着一屁股债的文盲老板也能开矿。目前，相关制度正在完善中，比如，部分省份已规定不得私自转卖矿业权，转卖必须通过国土资源部门。这可以有效杜绝“500万买矿，1个亿转卖”的暴发户不劳而获。他透露，目前“低买高卖”的现象普遍存在，买矿后为了少交税费，矿主瞒报储量；转卖时，才公布如实数据甚至注水。(张强)