一批新规12月起实施 危害气象设施最高将被罚5万(3)

　　矿产资源规划将与矿业权审批发证“挂钩”

　　国土资源部颁发的《矿产资源规划编制实施办法》(以下简称《办法》)将于12月1日起施行。《办法》指出，矿产资源规划将与矿业权审批发证“挂钩”，对于不符合规划要求的，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得办理用地手续。《办法》将提高矿产资源规划的法律地位，加强矿产资源勘查开发的统一规划和集中统一管理。

　　该《办法》旨在规范矿产资源规划的编制和实施，加强中国矿产资源勘查开发的统一规划和集中管理。此外，《办法》的颁布意在强化矿产资源总量调控、布局优化和结构调整的管理；落实地质找矿新机制，实现找矿重大突破；发展绿色矿业。

　　自1998年以来，中国编制实施了两轮矿产资源规划，但由于现行矿产资源法等法律法规地位不够明确，监督检查力度不够，在一定程度上影响了规划的实施效果。为了有效解决这些问题，今年10月12日，国土资源部部长徐绍史签署了国土资源部第55号令，正式颁布《矿产资源规划编制实施办法》。

　　《办法》规定，矿产资源规划是落实国家矿产资源战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护的重要依据。

　　同时，《办法》明确了“两类四级”规划体系，即总体规划、专项规划两类，国家、省、设区的市、县四级；明确了规划编制的内容和要求，规定了承担规划编制工作单位的条件，对规划编制的基础性工作、编制技术规范、编制原则、规划期、规划的主要内容等技术要求也作了明确规定。

　　另外，据了解，《办法》确立了五项规划实施管理制度，即领导责任制、规划年度实施制度、矿业权规划审查制度、项目规划审查制度以及规划的评估、修改和调整制度，以保证规划的实施。