城中村成违建重灾区 执法人员称数次遭村民围攻(3)

　　突破难点持续打击

　　违法建筑在全国许多城市已经成为顽疾。据了解，广州市目前有违法建筑面积接近1亿平方米，数量庞大；广西柳州市采取“风暴行动”依法集中拆除违法建筑，一个多月时间就拆除了60多万平方米，但保守估计违法建筑还有200多万平方米。

　　城市疯狂“种房”的背后固然是利益驱动，但与此同时，查处违法建筑执法周期长、违法者违法成本低、城市违法建筑存量大也是监管查处难的重要原因。

　　左崖说，从发现违法建筑到进入强制拆除程序，最快也要接近4个月时间，这么长时间一些违法建筑早就封顶完工了。彭平义表示，不少违法建筑的当事人不止一人，分摊下来的违法金额很难达到立案标准，使得部分违建者有恃无恐。

　　根据城乡规划法及相关规定，对违法建设者罚款只能是其违法成本的5%至10%，同时也未对执行费用承担问题进行明确，拆违费用只能由政府承担，使得政府拆违成本过高。违法建筑被拆除后除了损失点建房的材料费外，违建者没有其他损失，利益触动不大。

　　一位地方干部透露，有的地方为实施重点项目，超常规推进拆迁工作，对违法建筑也给予补偿，刺激了“种房”产业滋长蔓延。还有些官员拆违决心不够大，总担心拆违会影响稳定，因而对违法建筑采取“怀柔”态度，倾向于将“麻烦”留给继任者，这也是违法建筑打击难的重要原因。

　　基层干部建议，应缩短查处拆除违法建筑的法定时限、加大对违法占地违法建设惩处力度、从法律上规定违法建设者应承担强制拆除费用，从而提高查处违法建筑的效率、增大违法建设的成本。(记者 李斌)