深圳7月启动公务卡改革 1人1卡公务支出透明可查(2)

　　所谓“财政动态监控”，是指财政部门可通过公务卡管理信息系统及国库集中支付系统分别与公务卡发卡银行及国库集中支付代理银行联网，获取公务卡向商户付款的明细支付信息和还款信息等数据，以满足国库动态监控管理需要。

　　11. 公务卡报账的基本程序是什么？

　　答：第一步，预算单位在职职工根据公务活动的需要，使用公务卡刷卡消费，并取得相应报销凭证和经持卡人消费签名的消费交易凭条。

　　第二步，在公务卡透支免息期内，职工持合规的报销凭证、消费交易凭条到本单位财务部门申请报销。

　　第三步，单位财务人员登陆公务卡管理信息系统，录入持卡人卡号、交易日期和消费金额等信息，查询确认公务卡公务消费的真实性并按规定进行审核，对符合公务卡结算范围和财务制度规定的支出予以报销。

　　第四步，单位财务人员通过公务卡管理信息系统发出公务卡报销指令给国库集中支付代理银行。

　　第五步，代理银行根据单位提交的授权支付指令将还款资金通过单位零余额账户向公务卡账户划转还款。

　　12. 哪些人员可以办理公务卡？

　　答：深圳市各级财政预算单位在职在编工作人员可以办理公务卡。

　　13. 办理公务卡时，预算单位财务部门需要审核哪些信息？

　　答：办理公务卡时，预算单位财务部门需要注意审核以下信息：

　　(1)申领人是否为单位在职、在编工作人员。

　　(2)聘用、借调等特殊人员申办公务卡的，是否有相关部门的申请、证明材料。

　　(3)申请表及身份证复印件等相关材料是否齐全，申请表是否本人签字，填写是否规范、完整、清晰。

　　14. 预算单位工作人员能否自行到银行申办公务卡？

　　答：公务卡采用团体办卡方式，银行一般不接受零星申请，预算单位工作人员不能自行到银行申办公务卡。因公务卡虽然是个人信用卡，但其同时具有财政财务管理的特殊属性，其用途主要是用于公务消费支出，须由预算单位统一组织办理。

　　15. 预算单位职工都要开设公务卡吗？

　　答：公务卡是以预算单位在职职工个人名义开设的，是否开卡属于个人行为。但是，在公务卡结算范围内发生的公务支出一般应当使用公务卡结算。对单位而言，实行公务卡结算能够减少现金流量，提高支付透明度，便于规范管理；对个人而言，开设公务卡可以避免个人在公务活动中垫付现金或预借大量现金。因此，从规范管理、方便工作的角度，单位职工原则上都应开设公务卡。实施公务卡强制结算目录制度以后，原则上应“一人一卡”。

　　16. 预算单位职工可以开设多张公务卡吗？

　　答：公务卡实行“一人一卡”实名制管理，预算单位职工不能开设多张公务卡。

　　17. 可以办理公务卡附属卡吗？

　　答：不允许办理公务卡附属卡。

　　18. 已经办理了孺子牛信用卡，还需要重新办理公务卡吗？

　　答：需要重新办理。孺子牛信用卡与我市公务卡改革推行的新一代公务卡有较多的不同，主要体现在：

　　一是标准不同。我市2005年以前推行银行卡结算时，全国尚未有公务卡标准，我市新一代公务卡遵循全国规范的公务卡标准，财政部、人民银行明确要求各地一律采用专用发卡行标识代码(BIN)为“628”开头的银联标准信用卡。

　　二是介质不同。2005年以前的银行卡结算发行的孺子牛信用卡以磁条卡作为卡面介质，我市新一代公务卡采用安全程度更高、扩容功能更强大的金融IC卡(IC磁条复合卡)作为卡面介质。

　　三是系统支持不同。2005年以前的银行卡结算发行的孺子牛信用卡未进行信息化管理，目前我市公务卡管理信息系统已上线，新一代公务卡的全生命周期将由该系统进行全程管理，单位须通过该系统进行公务报销还款，未由该系统确认为公务卡的信用卡将不能通过该系统进行报销还款。

　　19. 单位职工已经持有普通信用卡，还需要开设公务卡吗？

　　答：需要重新办卡。原因同上。

　　20. 为什么有的职工会无法申办公务卡？

　　答：如果职工有“不良信用行为”，就无法申办公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台，该系统通过采集、整理、保存个人信用信息，为金融机构提供个人信用状况查询服务，并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向商业银行申请消费放贷及申办信用卡时，商业银行会通过人行个人征信系统查询信用状况，为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良行为”主要有：贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后，超过免息期还没有还款、信用卡欠缴年费等。

　　一般来说，如果个人出现“不良信用行为”，可以通过以后及时还款来逐步提高自己的信用度；同时，个人如果加大与银行之间的借贷往来，如信用卡透支，且能及时还款的，银行会为个人的信用加分，同样可以提高信用等级。

　　21. 公务卡改革对预算单位和持卡人有哪些禁止性规定？

　　答：严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询、泄漏本单位公务卡持卡人的私人交易信息。

　　严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销。

　　严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。

　　违反上述规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

　　22. 个人公务卡可否对应多个预算单位？

　　答：不允许，一张公务卡只能对应一个预算单位。若在其他预算单位兼职，尽量由兼职所在单位的职工刷卡或采用银行转账结算方式办理公务支出。