业内人士谈航班延误：内地军民空域使用比为8:2(3)

　　改革简化审批时间

　　某些地区管制空域飞行计划审批目前已由提前15小时提出，缩短为飞行前4小时提出。

　　中国民航西北地区管理局党委书记吴成昌近日撰文称，通航的培育，仍需要时间和若干个关键的前提条件，首先就是空域开放问题。

　　现在江浙和广东沿海一带，不少富人虽然拥有自己的飞机或直升机，但却很难飞起来。直接原因就是，申请上天的手续复杂，其根源是空域问题。于是有的“黑飞”，即不申报就飞，有的干脆就长期停着晒太阳。

　　因此，在低空空域管理改革中，主要任务之一即是简化通用航空审批手续、缩短飞行计划审批时间。

　　中国国家空管委办公室官员此前表示，“备受广大飞行爱好者和业内人士关注的低空飞行计划审批在改革进程中得到积极回应，审批程序的简化将极大释放空域活力，管制空域飞行计划审批将由前一日15小时前缩短为飞行前4小时提出申请。”

　　这一时间虽然相比美国“飞行员在座舱里就可以申报飞行”有差距，但已有大幅提升。

　　与此同时，通航所需的基础设施，如直升机起降点等，也是改革的主要内容。据介绍，国内已经开始着手相应的基础设施建设和机制建设、人员培训等。

　　此外，空白的通航管理规则也在抓紧填补。据悉，有关部门正在加紧修订《通用航空飞行管制条例》，《低空空域管理使用规定》和《通用航空飞行任务审批与管理规定》等法规也有望近期颁布。

　　“未来十年产出超万亿”

　　未来10年我国通用航空飞机市场规模约1500亿元，全产业产出规模约为15000亿元。

　　因为通用航空的产品链覆盖面较广，除包括飞机制造、机场、运行外，其延伸产业还包括培训、地面维护、咨询、金融租赁、保险等，业内普遍认为，其拉动经济效应的比例应是1比10。

　　目前，我国通用航空产业产值仅占整个航空产业的10%，而西方发达国家这一数字为90%。

　　有国外从业者预测称，低空开放后，“中国的天空印满了钞票，保守估计也有4万亿的容量。”

　　民航局发布的《2012年民航行业发展统计公报》显示，截至2012年底，获得通用航空经营许可证的通用航空企业146家，通用航空企业适航在册航空器总数达到1320架。预计到2020年，中国通用航空飞机的需求量就将猛增至5000余架，占据全球总量的12%，我国通用航空飞行总量要达200万飞行小时，年均增长19%。

　　另据中国科协、中国航空学会、通用航空专家委员会预测，未来10年我国通用航空飞机需求量约10000架，预计市场规模约1500亿元。

　　按照拉动比1:10计算，通用航空全产业产出规模约为15000亿元。

　　通航企业首获补贴

　　民航局表示，拟对中信海直、北大荒等65家通航企业进行补贴，总金额达3.9亿元。

　　今年年初民航局发布的一则公告，给通航业注入了一针“强心剂”。

　　在《2013年通用航空专项资金使用方案》中，民航局表示，拟对中信海直、北大荒等65家通航企业进行补贴，总金额达3.9亿元。这是民航局首次对通航的补贴。

　　据了解，通航企业今后每年可申报一次，提供相关的证明材料如作业合同、飞行员培训合同等，由民航局审核后决定是否补贴。

　　与此同时，地方政府纷纷开始筹建通航产业园。刘世江介绍，近几年来，落户在全国各地高新产业园区的通航产业园如雨后春笋。

　　但刘世江也指出，目前全国80%以上的通航产业园规划以后的进展缓慢。各个园区内容上基本千篇一律。他认为，通航产业不是靠政府划拨一块土地，搞一个总体规划，就能一蹴而就。