汪洋：部分地区长期超采地下水 破坏生态难以为继
中新网10月24日电 全国冬春农田水利基本建设电视电话会议今天召开，国务院副总理汪洋表示，一些地方长期超采地下水，不少地区河流污染、湖泊萎缩，不仅影响农业可持续发展，而且严重破坏生态环境，已经到了难以为继的地步。
汪洋说，中国农田水利设施薄弱的问题依然突出，农业抵御自然灾害的能力依然不高。随着工业化、城镇化不断推进，经济社会发展和生态文明建设对农田水利的要求越来越高。我们要从战略和全局的高度，充分认识加强农田水利建设的重要性和紧迫性，切实把农田水利基本建设摆在突出位置，抓紧抓好。
汪洋表示，加强农田水利基本建设，是保障国家粮食安全的重要基础。尽管中国粮食连年增产，但从长远看，随着人口持续增长、消费结构升级、工业用途拓展，粮食供求总体偏紧的趋势难以改变。对于我们这样一个拥有13亿多人口的大国，把饭碗牢牢端在自己手中，始终是治国安邦的头等大事。中国特殊的自然地理条件和资源禀赋状况，决定了发展粮食生产高度依赖灌溉条件的改善。
目前中国还有近一半的耕地缺少灌排条件，现有的灌区也存在工程老化、失修严重，靠天吃饭的问题没有彻底解决，农田水利建设滞后仍然是制约粮食生产的最大“硬伤”。只有紧紧抓住农田水利这个关键环节，坚持不懈地推进农田水利基本建设，才能不断提高粮食综合生产能力，为国家粮食安全提供强有力的支撑。
汪洋强调，加强农田水利基本建设，是应对全球气候变化的重要举措。近年来，全球气候变化趋势明显，给中国也造成了极大影响。一方面，气候变化带来气温升高、雨带波动等问题，传统的旱涝格局发生变化，现有农田水利设施在功能定位、建设标准、配套装备等方面不适应的问题日益显现。
另一方面，气候变化造成极端天气明显增多，局部地区强暴雨、极端高温干旱以及超强台风等事件突发多发，气象灾害的异常性和不可预见性进一步加剧。顺应这些变化，进一步加强农田水利建设，才能不断完善防灾减灾体系、增强防灾减灾能力，在应对气候变化中掌握主动，最大限度降低灾害影响。
汪洋指出，加强农田水利基本建设，是实现可持续发展的重要抓手。中国人均占有水资源量仅为世界平均水平的1/4，是世界13个贫水国之一，水资源紧缺是今后经济社会发展面临的最大制约。现在中国农业用水量占全社会用水总量的60%以上，但用水方式粗放、利用效率低下问题十分突出。中国农田灌溉水有效利用系数仅为0.51，而世界先进水平已经达到0.7—0.8。
与此同时，一些地方长期超采地下水，不少地区河流污染、湖泊萎缩，不仅影响农业可持续发展，而且严重破坏生态环境，已经到了难以为继的地步。只有加强农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，促进水资源的高效利用和保护，才能减轻生态环境压力，增强农业发展后劲，实现人与自然和谐发展。
汪洋强调，加强农田水利基本建设，是保障和改善民生的重要途径。目前，中国一些地区水源工程严重缺乏，供水能力明显不足，干旱缺水经常发生，农村还有上亿人口饮水安全问题没有得到根本解决。同时，防洪设施尚不健全，防洪安全体系尚不完善，特别是中小河流、病险水库还存在不少隐患。只有加强农田水利基本建设，才能改善农村生产生活条件，更有效地保障人民群众生命财产安全，切实改善民生。
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