中国新闻发布制度格局初备 刘铁男事件曾致负面影响(2)

　　改变观念更重要

　　《意见》发布的第二天，国新办召开新闻发布工作会议。国新办主任蔡名照在会上坦陈，现在政府新闻发布工作中，还存在着一些部门或地方政府不敢说、不愿说、不回应，以及一些发言人或领导干部讲话针对性差，曝出“雷人雷语”，引起舆论炒作的现象。

　　出席当天会议的国务院副秘书长王仲伟也表示，政府在面对不少公共事件和群众关切事项中，一些信息发布不充分，引发社会质疑，这要求政府信息公开工作在现有基础上取得更大进步。

　　“在某些官员的观念里，政府信息公开是‘例外’，能不公开就不公开。”国家行政学院教授汪玉凯批评道，“比方说，政府信息公开条例规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。这几年下来，很少有政府部门做到。”

　　山西省的一位新闻发言人坦言，很多地方政府和部门召开新闻发布会的频率并无定数，基本上是“会跟着事情走”，有事才开会，至于什么样的事需要开会，什么样的事不开会，也没有明确的标准。

　　这位发言人还透露，新闻发布会开不开、怎么开，在新闻发布会上说多少、怎么说，都要领导决定。而领导的个人风格、对媒体的认识以及对新闻的重视程度，也会影响到新闻发布工作的开展。

　　“技术的东西可以学，但改变老观念更重要。”上述发言人说，在一起矿难的处置工作中，某位领导要求她“把记者弄走”。还有的领导会跟她抱怨，“为什么网民总盯着负面消息不放？”

　　中国传媒大学培训学院院长董关鹏则表示，“经过实践的磨练，发言人有担当、有技术，和国际同行水平相当，然而他们的同事和直接的领导，对新闻发布的认同及相关素养，则远远落后于国际水平了。” 所以建议他，发言人“要拉着同事、身边的领导一起向前走”。